农事吕惠卿言：“淳化中，都下初置常平仓，贱籴贵发。至景德中，差开封府浚仪知县监仓事。祥符六年，始以两县常平仓并为在京常平，其斛斗经二年即支充军粮，贸易新好充见在数，其法实为民利。而其后籴粜之政久不行，文字本末随亦废坠。今常平封桩米至五十二万石，但寄积在京仓界，惟据逐界每月具见在数申寺，而朝廷初无发敛之政，甚可惜也。欲乞遇价稍贵即出之，贱即以其钱籴之，如淳化中故事。”于是中书请以司农见桩管米指射新好者贸易，仍与开封府界斛斗通融支用。从之。惠卿是日以父丧去位。
初，陈升之既与王安石忤，安石数侵辱之。升之不能堪，称疾卧家逾百日，求解政事，不许。辛卯，复求入见，有旨再拜而已，仍令扶至殿门。
癸巳，著作佐郎、编修中书条例曾布为太子中允、崇政殿说书。王安石常欲置其党一二人于经筵，以防察奏对者。吕惠卿既遭父丧，安石未知腹心所托。布巧黠善迎合，安石悦之，故以布代惠卿入侍经筵。布资序甚浅，人尤不服，而布亦固辞，卒罢之。
庚子，左仆射兼门下侍郎、平章事曾公亮为司空兼侍中、河阳三城节度使、集禧观使，仍五日一奉朝请。公亮初荐王安石可大用，及同执政，知上方向安石，阴助之，而外若不与同者。置条例司，更张众事，一切听之。每遣其子孝宽与安石谋议，至上前无所异。于是，上益专信任安石。安石以其助己，深德之，故推尊公亮而沮抑韩琦。御史至中书争论青苗事，公亮俯首不答，安石厉声与之往反。由是言者亦以安石为专，而公亮不预也。苏轼尝从容责公亮不能救正朝廷，公亮曰：“上与安石如一人，此乃天也。”然安石犹以公亮不尽同己，数加毁訾。公亮虽屡乞致仕，上辄留之，公亮去亦弗勇，安石党友尤疾之。上御集英殿册进士，午漏，上移御需云便坐，延辅臣赐茶，公亮陟降殿陛，足跌仆于地，上遽命左右掖起之。明日，以告病连乞致仕，于是乃听公亮罢相。
诏转对官所言有可行者，特加甄奖。
熙宁三年十月初九日，武举除奉职九人，借职七人，差遣殿侍四人，借职王褒迁右班殿直，康大同迁奉职，减三年磨勘者一人，黜者一人，传义下吏者二人。时人言武举不合格，推恩优于贤良方正入第三等者。试法官，合格者五人，皆选人，一人除详断官，四人候有阙与差。
职方员外郎邓绾为集贤校理、检正中书孔目房公事。绾故名维清，双流人，举进士高第，累迁宁州通判。上书言：“陛下得伊吕之佐，作青苗、免役钱等法，百姓无不歌舞圣泽。臣以所见宁州观之，知一路；一路观之，见天下皆然。此诚不世之良法，愿陛下坚守行之，勿移于浮议也。”又与王安石书及颂。安石大喜，白于上，使乘ㄞ诣阙，又累诏趣之。比至，上使数人迎于中牟、八角、顺天门讠候之。抵暮，入门就舍。讠候者夜飞奏，于右掖门窍中进入。诘旦，召对。时庆州方有夏寇，绾进呈边事。上问：“识王安石否？”曰：“不识。”上曰：“今之古人也。”又问：“识吕惠卿否？”曰：“不识。”上曰：“今之贤人也。”绾退，见安石，欣然如旧交。安石问：“家属俱来乎？”绾曰：“承急召，未知所使，不敢俱来。”安石曰：“何不俱来？君不归故官矣。”后数日，值安石致斋，陈升之与冯京以绾知边事，奏除知宁州。绾闻大恨，公语朝士曰：“急召我来，乃使我还知宁州也？我已语介甫。”甚不平。朝士问曰：“君今当作何官？”绾曰：“我不失作馆职。”或问：“君得无为谏官乎？”绾曰：“正自可以为之。”明日，果有此命。绾自至京师，不敢与乡人相见，乡人皆笑骂，绾曰：“笑骂从汝笑骂，好官我须为之。”寻又命绾兼编修中书户房条例。
十一月十三日，押班李若愚广西勾当公事，交趾叛将有率众来降者，若愚曰：“此不可受，可以遥决，不必往彼也。”二十一日，太博陈箴换西阁副使、知彬州，李若愚更不知广西，只令箴体量边事。
折继世以绥州功除左骐骥使、果州团练使，赏赐无算。去岁病风，以御药使医傅守视。继世迎妖人马志诚，欲奉之发兵据青涧城，指挥使拓跋忠谏使止之，因下狱案验，久不决。子华至延州，斩志诚等二十余人，以继世有功，不问。
端明殿学士、尚书左丞王素为工部尚书、端明殿学士致仕，上亟从之。王安石言：“宜且降诏不允。”上曰：“素今在此，实知其病，便令致仕，何伤？”安石曰：“无伤也。”故事，致仕者例不带职。王安石以为，致仕者，致其职事于君，无落职之理。故皆以本职致仕，自王素始。
王安石为政，欲理财富国，人言财利者辄赏之。旧制，太府寺造斗升，用火印，颁于天下诸州卖之；禁民私造升斗，其法甚严。熙宁四年，诏自今官司止卖印板，令民自造升斗，以省钉钅之费。于是量法坏矣。又民侯氏世于司天监请历本印卖，民间或更印小历，每本直一二钱。至是尽禁小历，官自印卖大历，每本直钱数百，以收其利。又京东提刑王居卿上言：“天下官酒务皆令作连灶，以省薪苏。”朝廷从之，画图颁于天下。又有班行上言：天下马铺每匹