二年四月二十六日奉上谕：达洪阿等奏议台湾防夷章程一折，所见甚是，所办甚好；仍着达洪阿等相机度势，协心同心，平日严申纪律，临时筹度机宜。设有大帮逆船侵犯，勿与海上争锋，俟其登岸，设伏歼灭，可操必胜之道。钦此。钦遵到台。是时臣在台湾府任内，正在随同达洪阿等商谋办理间；旋即接奉饬知■〈口英〉夷业已就抚，其事遂止。
该夷于受抚之后，屡次驾驶三桅大船在淡水外洋游奕；并乘坐杉板小船上岸登山，相度地势、绘画地形，该处兵民人等颇生疑惧。当据该营、县飞报到郡，均经禀报福建督抚臣移会广东督抚臣在案。兹于二十七年三月，据台湾、厦门商人之在广东贸易者先后寄到家信，均称二月十七日有■〈口英〉夷火轮船三只、夷兵千余名驶至广东虎门，将威远、靖远、镇远炮台并上下横档各炮台炮眼钉塞，所有火药、炮子、器械悉行抛入海中；又有兵船数只寄泊金星门洋面。十八日，又有■〈口英〉夷火轮船二只、夷杉板数只、夷兵二三千名驶至广东省城，将东西炮台焚烧；又香港兵头声称接伊国主文书，令其入城，大宪许以二年半听其入城，又许以街坊起盖夷馆、河南沙地起盖礼拜寺等语。查台湾洋面，并非议准■〈口英〉夷通商口岸。该夷于受抚之初，驾驶来台至再至三，已属不遵议约；复在广东恃强称兵，平空起衅，是其藐视中华，反形已露。台湾为该夷失利地方，势必先图报复；若不及早严防，窃恐临时莫措！臣再四思维，钦遵二十二年四月二十六日谕旨『勿与海上争锋，俟其上岸，设伏歼除，最为上策』，除抄录该商民原寄家信恭呈御览外，理合据实陈奏；伏乞皇上训示遵行。谨奏。
再，■〈口英〉夷受抚，本属权宜之计，断未可永远遵行者也。从前该夷在粤通商，大船停泊外洋，用杉板小船运载货物至洋行中交易而退；岸上并无该夷寸土。今则霸占香港，据为己有；以中国帝王之土为该夷寄顿之巢，且复以浙江之舟山、江苏之上海、福建之厦门、五虎门任其终年盘踞，出入肩舆，俨如显宦，是何异养蜥蜴于中庭、引虎狼于寝室乎？事理之不平，莫逾此矣。向来遇有国家庆典，外国入贡使臣经过各省，均赴抚臣衙门筵宴。抚臣高坐堂上，令该国正、副使臣分别列东西席地而坐，给以酒淆饼饵。三爵既终，使臣起立，傧者唱谢而退，抚臣并不迎送；所以严华夷之辨也。今乃以七万里外之荒夷，短衣抹额、状类俘囚，与中国卿大夫分庭抗礼，献酬交错；是何异享爰居以钟鼓、将狝猴以玉帛乎？礼制之不顺，莫逾此矣。此等犬彘之徒，即使凛遵议约，不敢稍逞凶狂，究竟卧榻之旁他人鼾睡，终不能不推而远之也。而况该夷受抚之后，三次驶内台洋，毫无忌惮；又于二十六年五月十六日，在淞江大沙头洋面，强劫程增龄沙船，砍死舵工、杀伤水手，搬去布匹九十五捆，将船凿沉之案；今又于二月十八日驾驶其火轮夷船三只，带领夷兵二、三千人，将各处炮眼全行钉塞，火药、铅子、机械抛入海中，复敢索要河南地方起盖夷馆礼拜寺；此其藐视中国，背弃前言，尚可一日稽诛哉？而粤东督抚大员明知其凶顽难制，一切降心将就，绝未有以诛讨之谋入告者，亦以该夷滋事之时蹂躏地方数千里、耗费帑金数千万，卒不能与之争胜，是以不敢上烦天听耳。殊不知该夷犯顺之时，以数十丈之船、载万余觔之炮，横行海面，声若雷霆；我中国升平已久，沿海兵民创闻创见，心胆皆惊，一遇夷船，立时溃散，是以该夷乘势再驱，毫无阻遏；彼若离其大船、大炮与我兵角胜争雄，有立形其挫败者耳！如果钦遵谕旨『不与海上交锋，专以陆路设计歼除』；则各处海口只须选派明练弁兵十数人侦探该夷动静，不必如从前督兵练勇，每口动用百余人、数百人不等，空费口粮，莫能得力也。倘蒙皇上大振天威，饬下海疆督、抚协力同心，密图大举，则二、三年内夷祸必可剪除，军需亦无重费；岂非我国家亿万斯年之大庆哉？臣海外微员，智识短浅；是否有当？谨附片陈奏。
上刘玉坡制军论台湾时事书仝卜年
台湾自道光十三年程前宪旋斾后，又径一十四载。督、抚大宪每遇巡阅之年，均以有事未获亲临；而地方情形，较之曩时迥不相同。凡在属吏，各羁职守，不克躬诣崇辕；虽复详禀时申，中怀莫由罄吐。幸值旄节东渡，不特东瀛父老扶杖郊迎，若大旱之望云霓；某幸获瞻仰尊颜，快摅胸臆，藉将十余年来地方之雕敝、民风之颓坏、吏治之废弛、属寮之苦累，得以转移崇朝，私衷快慰，忭跃莫名！
窃查台湾现在情形，有应覆奏更正者二、有应奏请量为变通者四、有应亟加整顿者三、有应设法筹补者一；敬为宪台陈之。
一曰凤山县制：查凤山县旧制在兴隆庄，康熙四十三年，知县宋永清始设衙署；六十一年，署知县刘光泗始筑土城；雍正十二年，知县钱洙环植莿竹；至乾隆五十一年，为逆匪庄大田所陷；五十二年，福文襄公东渡戡乱，相度情势，谓其地霪下，南面打鼓山、北负龟山，可环而俯瞰城内，奏移县治于埤头；至嘉庆十一年冬，蔡逆窜台，凤城失守，赛将军奏请移回旧城；道光三年，孙前宪在抚宪任内巡台东