写过坝、关、桥、盐所掣官、下河解綑官各科甲官衔、姓名,画结无弊字样,听院道亲临下河秤掣抽验。如上下河船户明知有数纲盐觔两,希图水脚,替商装载大包者,事发罪同。

一、革食盐。
夫食盐者,乃正纲之大害也。近指献纳兵饷为食盐之余银,巧立名色,钻准行盐。如江南溧阳、溧水、高淳等县,略与淮商纲盐隔别,虽夹带亦无大碍。惟上元、江宁、滁和、全椒、含山、江都、泰兴、高邮、宝应等州县,皆临江临河,私盐出没之所,藉官盐恣行夹带,重綑,六十觔小包,惟据州县一票闯关由闸,昼夜公行,通江兴贩。是以土商日富,而纲商受困矣。
痛革食盐,土商不许自行支卖,即不能尽去,或照例于仪真盐所掣过内商纲盐内抽买,不许自行下场买补,以图夹带。此外,如王府食盐,必从盐院照觔兑给,勿通商人下场自买,亦救时一义。而南监计人月给四觔,运动银二百两买盐赴解。已奏户部札司将前项济边,或可省重复乎!

一、革兵饷。
今灶勇营官兵六百员名,其初因虏警,添设神武营,后遂改灶勇营名色。又,某道新添标下官兵,某道添忠义一营,俱食运司钱粮。第食盐上商谋行食盐条,陈食盐内余银输纳充饷名色,而正课原无此项。且扬营与兵道标营近议。商盐每引多带六触,改食司饷,尚有可裁者乎!除去食盐之余银,则食盐无从设法再行矣。三营有膂力弓马者,灶勇、疏理二营,听补扬营,其忠义营听补泰营,各备地方缓急,盐场多精勇可使也,但无碍于盐政可。

一、革顶首。
衙门跟随、贴办、书吏七名之缺,号为金冗,顶首多至千万。至运司六房书手,每房二三十名,顶首亦侈。昔年御史蔡时鼎以纳银农民考选,每科止许三名。白役不准收考。一年一换。又因知衙书手自称关桥厅名目,副使衙目(自)号督捆厅,顶首皆可观。至于运判首领,场巡等衙门,皆有顶首。用此一班,咀嚼商灶,假引假印。倘如差御史一员出京,听本官即于异途选官内或见役及未拨京考吏典内,考取能文善书七八名,不许当地人考。考中时,责令每名上银三百两济边,跟随到任,既无在外亲识,又除私通关节等弊。差满随官复命,再差,再选。如此,则无术容其奸矣。商人能勾引作弊耶!

一、清火耗。
灶户每引上纳折价二钱,类解运司,扣兑商人割没银两,此袁道臣所议,商灶咸服。迩遭场官指倚上司使用,每两加三火耗监比。不知运司解京钱粮,部颁法焉,每五十两加银四钱,其余一切支销钱粮,止照原数。刊刻盐法事宜书册,备照运司库吏加耗而收,场官苛征交纳,应痛革秤头火耗,以苏灶命。至于灶户上纳民间田粮,州县重收到库,及金点灶里解银到府时,轻出每五十两借官茶果刺银二三两。又搀搭成色低银府库倾销使用,火耗计领解百两,灶里赔银二十余两,是亦不可以已乎!

一、变官地。
运司所属盐场,额丁草荡,分析既明。后因傍海涨出淤沙,蔓生柴草,如庙湾周四数百里,皆豪灶霸占为业。其别场皆有亩数,尚气悍恶,用强咀利,小灶未沾实惠。市井官地仓基,悉归横占,既不升租,又不办课。宜委官诣场沿海、沿灶清查,除额荡之外,但系新涨或无用空地,通报估价输官,任其管业。若止升租,徒费纸笔行催。
又查祖制给与灶户煎盐铁角,或有年久爆碎,或因草贵改铸锅鏉(),前项煎铁抛弃河内,深辜给铁初意。如安丰、富安、丰利、庙湾等场犹盛。应委官查核,到官,作废铁变价济边。或灶户愿煎者,作价给与,通计造册见斤。则国家涨出之草,抛弃之铁,不为无用。

纪盐粮
兰州之有盐粮也,召州之民充焉。原额引共九千三十四引一百二十七。在淮者四千四百一十九引四十斤,每引定价银五钱。在浙者四千六百一十五引八十七斤,每引定价银三钱五分,共该折价银三千八百二十五两。引至户部,发之饷司。饷司于每年秋成时会同本道,转行管粮厅及州县正官,将米斗价值博访城市时估,呈详定夺,即督各仓上纳粮料,以为军士双月之饷,年终通完,报道转移饷司取给盐引,载在令甲。
旧制,本处召商,即于本州上粮,至便也。自万历二十五年展复新疆,故设常裕仓于红水、三眼二处,去州五六百有余里。商人始病飞輓之苦,而报攀零星百姓承纳矣,遂至告帮、告贴,纷纷不已。后议立为四十五会,每会有三四十人者,有五六十人者,量其身家,派其引数,有一二引者,有纳十数引者,各会所于年前十二月,照依见年时估斗头,预置次年盐粮,运至红(水)、三(眼)二堡仓上纳,已失秋估督买之法矣。然每会贴商头脚价银一十二两,亦众擎易举,两利之术也。而奸商惮苦拽运,穷军图顾目前,厅肯仓役惟贿是闻,乃有易本色为银钱,以布帛抬价值,无乃军与商两累乎!
今议者条其事曰:秋估之制宜复。每年八月,新谷既升,籴价颇贱,宜及时是买运上仓。或遇荒年,则姑分为两运,其一运亦于本年八月照时估籴,以备次年上半载之粮。其一运亦于次年六月内,当二麦之皆熟,亦新谷之既登,乃买运下半载之粮,诚便计也。