是以密陈各条，请饬疆臣妥筹详议，皆刻下当先切要之急务。奴才详绎各节，若徒执舍短用长之说，以矛刺盾之喻，转致于事无济。兵机至要，原无一定之规，亦无万全胜算之法，要在备不可废，志不可夺，上行下效，历久弥新，事机必有可乘者。撮其要而言之，自强之道，实不外乎练兵、求财、筹饷、制器而已。
伏查沿海各省口岸繁多，处处设防，本有防不胜防之虞。现既购备铁甲船并添造轮船，教练水师，如能牵制敌船，我之陆路防范自易得手，诚为至要之论。然制造教演，需费浩繁，若非有大宗巨款，实难开办，非有不竭之饷源，亦无以支持久远。及今亟事绸缪，惟有中外一心一计，凡于一切开源节流之计，悉力设法，凡可尽人力之处，切实经营，庶可期补注挽之急需，求充永远之支应。自强有实，则外侮诚有不足虑者。
查奉省滨海之处，自山海关、宁远、牛庄，营口、盖州、熊岳、复州、金州、旅顺口迤东，直至岫属之大孤山等处，紧要口岸三十余处。其中金州地界，海口多系老水贴岸，亟为扼要。前于道光年间，曾经设防于山海关锦属各处，调吉林、黑龙江官兵，并简派大员统带。今则与昔情形不同。牛庄、营口，人烟辏辐，作为通商口岸，设立枪队，添盖营房，湄云轮船湾泊防范，似已严密。岫岩所属之孤山，亦时有重兵设守。奴才前经奏请抽练各外城马队，请帑垫发，以俟练有成效，将留防客兵陆续遣撒；以本省之款，练本省之兵，分布各城，呼应较灵，庶可先清内患，以御外侮。仰荷圣恩允准。惟外省拨饷迟滞，虽经屡催，仅由山东解银一万两，其余迄未解到。金州地势宽广，海口扼要居多，自应先行其所急。查前由锦州府知府庆爱捐备洋枪二百杆，由府尹衙门咨调来营，拟即运往金州，添练洋枪步队二百名，即以山东解到练兵款项，先行借垫支发。并由省拨派洋枪步队，教习演练。再奴才前请练兵垫款十二万两，若各省拨解较迟，势难久持。又按照省城步队章程，垫发添练洋枪月饷，再有续到之款，拟先尽至要城分开支，以昭慎重。并拟于前议各城练兵成数内，分别缓急，或增或减，详细酌定，续行奏明办理。
都兴阿又奏
正在封奏间，据总理衙门咨，议覆广东巡抚具奏丁日昌豫拟海洋水师章程六条。奴才详绎该巡抚条款，固系目前急切至要机宜，惟是购备大号轮船、添造一切机器，无论用度不赀，一不得人，皆为虚费。况重洋之内，巨浸稽天，既不可以道里计，又不可以兼程及，疾风怒涛，潮汐沙线，自古所难。昔之论海防者，故多守重于战。当此国家度支浩繁、帑项支绌之际，恐似此之巨款，筹备尤难。诚如王大臣所议，就地审时，方可见诸行事，不致徒托空言。奴才前折愚见，正所谓经久良图，无过于慎始也。
十月戊戌（二十九日）办理台湾等处海防大臣沈葆桢等奏
窃臣于十月初九日，承准总理各国事务衙门函称，倭事议定三条办法，已画押互换，大久保即赴台湾会同其中将撤兵，所有修道、建房等件交付中国官员收管，当先期委派妥员驰赴倭营验收，随即派兵驻守，以便将来筹办善后事宜各等因。并钞会议凭单一扣、互换条约一扣、给总税司赫德札一扣寄来。初十日，倭领事福岛九成带同该国通事吴硕等来谒，据称大久保已往琅■〈王乔〉，特令该领事到郡面陈一切，并开事宜五条，大意与总署原约相符，惟中一条称，该国民人被生番杀害者，已于收埋旧址建立墓碑，以后如有该国民人亲友登岸祭扫，请准其拜奠而归等语。盖指其初入番社时阵毙者言之也。臣等以为抚局已成，尤其所请，与约来时须有领事官盖印执照，祭毕即归，俾免生事。另由台湾道具文照覆。该领事感谢而去。臣等即派台湾府周懋琦带同委员弁兵，定于本月十三日坐永保轮船前赴琅■〈王乔〉。随带照会一道，面给倭将西乡，令其按照条约，交代明白。一面札饬臣霨所部游击郑荣安抚军一营，由赤山拔队，自陆路会之。周懋琦事竣旋郡，即留安抚军驻守琅■〈王乔〉。
旋据探称，初八日，琅■〈王乔〉到倭船一号，有倭官带兵役三十余人登岸，盖即大久保也。初九日，又到倭船一号，亦系空船。倭兵均已收拾行李，用牛军装载枪炮器具下船。此数日间，倭营死者复二十余人，带来洋毡又为大风刮去百余件。想该倭将等接到照会，交代已毕，即当撤营登舟矣。
淮军三起，九月十五日即到澎湖，方派长胜、靖海两船陆续盘运，奈日来风涛暴兴，兼旬不息。十月初四日，兵勇始得尽数登岸。至后山番社一带善后事宜，俟倭兵退后，臣等再当悉心通筹，请旨定夺。
朱批：该衙门知道。
倭领事呈请事宜五条
倭领事呈请事宜五条
兹因本国征番一事，在北京总理衙门，两国大臣业经会议妥平，互立办法文据。我全权大臣饬敝领事就贵道面陈一切，转请沈大臣查办事宜，开列于左：
一、从今约五、六日之间，敝国所拨大船，自必齐到琅■〈王乔〉，载兵回国。为此应请沈大臣或潘大