其得志台湾，将来之患愈不堪问。况上天示警，星变昭然，尤为可惧。若再不介意，一旦大敌当前，将何所恃？为今之计，惟有亟图自强，以御外侮。伏愿皇上忧勤惕厉，于内外一切事宜，悉与左右亲臣认真讲求，事事务求至是而后已。并请饬下户部宽筹饷需，停不急之费用，谋至急之海防，俾各海疆督抚备御有资，不致因饷支绌，再滋贻误。不然，外患已深，虽在事诸臣多方支持，亦难以空言弭患。况奴才病躯积弱，滥厕其间，又何能济事乎？奴才因时势危急，不敢缄默，谨先就管见所及，恭折沥陈。
谕军机大臣等
文祥奏海防紧要，请饬宽筹饷需一折。现在日本籍端启衅，违约称兵，虽经沈葆桢等据理辩论，仍应整顿海防，以为自强之计。所有各省沿海地方，前经谕令该将军督抚妥筹办理，惟布置设防，用款甚巨，着户部通盘筹划，凡一切不急之需，竭力撙节，将海防经费，先事豫筹，庶各海疆大吏不至以饷项支绌，致误事机。
福州将军文煜奏
窃承准军机大臣密寄，同治十三年四月十六日奉上谕：日本违约兴兵，心怀叵测，着沈葆桢懔遵前日谕旨，与潘霨慎密筹划，并着文煜、李鹤年将拨饷、拨兵事宜，遵旨妥速筹办，毋误事机等因，钦此。奴才正与李鹤年筹商间，接准沈葆桢来咨，请由省城筹拨银二十万两解台应用，并请饬令沪尾、旗后两口关税尽数截留，解交台湾道衙门支销等由前来。奴才现已商诸督臣李鹤年，就于海关税课暨地方厘金各拨银十万两，合成银二十万两，如数解交台湾查收。其沈葆桢所请截留沪尾、旗后两口关税备用一节，当此防务伊始，用款自应宽为筹备，奴才业已飞饬沪尾、旗后两口委员遵照，立将各该口征存未解，由现在起，所有征收各项关税，一并尽先截留，就近解交台湾衙门应用，仍将征解银数随时报查。
惟是现值日本违约兴兵，各口洋商心存观望，税课颇见减色。目下沪、打二口关税，既已尽数截留，就台支用，而福、厦二口解省税银复拨十万两，若台湾防费再有不足，将来仍须设筹拨解，窃恐关税项下奉拨京协各饷，为数甚多，莫能依限如数解应；蚤夜筹思，实深焦灼。奴才惟有黾勉筹划，分别缓急办理，尽其心之所能为，竭其力之所能到，以仰答生成大德于万一耳。
朱批：知道了。
六月丁亥（十五日）盛京将军都兴阿等奏
窃照本年六月初四日，承准军机大臣字寄，同治十三年五月三十日奉上谕：总理各国事务衙门奏，日本兵扎番社，滨海防务请饬先事筹办一折等因，钦此。奴才等伏查奉省所属之金州、锦州、宁远、岫岩、牛庄、盖州等七城，均系滨临海岸，蜿蜒千有余里，大小海口三十余处，皆可登岸。检查成案，前于道光、咸丰年间，筹办海防扼要处所调拨官兵，招募役勇，各处筑垒挑濠，常川驻守，所费为数甚巨。今则牛庄没沟营，会办通商事务，华洋杂处，人烟稠密，商贾云集，是以添设海关兵备道一员、海防同知一员，以操为防。各城拨派官兵，演练枪队。近复添设湄云轮船，洋面巡防。是牛庄没沟营虽为紧要口岸，现与从前情形不同，且遇有中外交涉事件，整饬操防一切，均与直隶总督、三口通商大臣会商酌核办理，联络声势，较比从前亦似周密。其余近海各城，寻常即由各该城轮派官兵照章设卡戍守，今奴才等钦奉谕旨，豫筹防范，自应倍加镇静，严密会商，妥筹办理。统俟咨商三口通商大臣，酌拟章程，再行奏明办理。
朱批：该衙门知道。
六月辛卯（十九日）办理台湾等处海防兼理各国事务沈葆桢等奏
窃臣等钦奉到五月十一日谕旨：日本若能就我范围，敛兵回国，自当消弭衅端；傥再肆意妄为，即当声罪致讨等因，钦此。伏读之下，仰见圣虑周详，洞见万里。
近据探报，倭营自臣霨等归后，五月十九等日，将前扎番社各营，先后撤归龟山。而二十一日，复到轮船一只，泊龟山下之射寮港，船中装兵二百余名，倭妇十余人，带有酒、米、铁链农器，以及松桐杉栽、草种、花种各数百株，分植后湾、龟潭湾等处。复购土人约牡丹社生番，于保力庄议和。又有倭人成富清风者从北路航海来言，王字社生番不肯议和，要请兵往攻等情。二十二日，又到轮船一只，驶往后山而去。
臣等思倭奴情状若此，其用意不言可知，断难稍懈筹防，为所愚弄。台北一路，五月二十七日，台湾道夏献纶挈参将李学祥部勇，坐轮船前往，此时当抵苏澳矣。台南之东港，游击王开俊一营驻之。李学祥从凤山移驻苏澳，以总兵戴德祥一营填扎凤山。镇臣张其光原部一营，分驻彰化三哨，先带两哨于本月初四日前赴凤山；其新募五营，派员赴粤开招，到台尚需时日。臣霨以兵力太单，适前调烟台税务司薄朗来，拟挈之前赴凤山，属前署镇曾元福为招土著壮勇五百名，交薄朗练成洋枪队；行营无定，碍难借印，谨刊本质关防，用资号召。
长盛轮船测量水线归，据称后山除苏澳外，并无深稳海口可泊巨艘，而短艇小舠则随地