番境后，具文照会闽浙总督李鹤年，以到彼开导酋长，恐其抗抵，是以带兵前往等语。随经李鹤年援据同治十年所换和约，明白理论，谕使退兵，照复该中将；并分咨到臣。嗣连准福州将军臣文煜、闽浙总督臣李鹤年、前江西巡抚臣沈葆桢先后恭录三月二十九日、四月初六日谕旨两道，咨会前来。伏读之下，仰见我皇上轸念海疆、兢兢防范之至意。乃本日迭据探报：始则日本筑营台南琅■〈王乔〉山等处，围以木城。继则盘踞生番四社之地，多造屋宇，上盖铁版；胁降十一社之众，授以旗帜等情。臣一介武夫，知识浅鲜；自顾渥负天恩，涓埃未报。当此事情重大，不能不日夜探听消息，窥测机宜。窃有见于今日之事，兵威早振一日，则敌踪庶几早戢一日；敬为我皇上陈之。日本虺蜴为心，豺狼成性。自元至元间范文虎、阿塔海十万之兵歼于平壶岛下，于是有轻中国之心。明之永乐、嘉靖，得刘江、俞大猷、戚继光等先后统兵力剿，寇掠始息。我朝二百余年，三岛蛰伏，未尝蠕动；非真能安分守己，殆震詟于征服准部、回疆、西藏、缅甸、金川诸处历历武功照人耳目，揣羽毛未满，遽不能高飞耳。然此二百余年中俯首帖耳之日，亦即养精蓄锐之日。洎乎道光年间，西洋各国既有南洋诸埔通市于我海滨，日本遂急急与交好、与婚姻，渐且从其衣冠、学其战具，一切皆效西人所为。现探闻该国火轮战船二十六、七号，其一名「龙骧」，购自花旗，费银二百万两；又火轮商船六十有九，内铁铸者二十有二，又布帆夹板船十有八。以彼区区数千里之岛，且夕焉能办此！由是以思，亦可知其数百年来静而未动之蕴蓄矣。夫彼蓄数百年之心，即蓄数百年之力；一旦蠢动，其心讵可问、其力岂易穷耶！心不可问，则未逞其心，不肯休也；力不易穷，则自恃其力，不知止也。如徒以口舌谕之，恐今日唯唯于先，明日否否于后；虽至舌敝唇焦，于事无裨。不然，同治十年之约，曾几何时？照会李鹤年之文，曾有几日？非即反复无信之明证确验欤！苟非真有以折服其心，未必有所忌惮、翻然悔悟：此敌情之灼然可料者也。昔人云：知己知彼，百战百胜；又云：有备无患。应恳恩饬沿海诸省于各海口仿造洋式炮台，一律完固。或购、或制，筹备洋炮以实之；或兵、或勇，简练行伍以充之。并即购备水雷及诸御敌之具。臣非不知经费浩繁，无如熟察时事，虽曰一台湾，实有关于沿海全局；虽曰一日本，实有虑乎外洋诸邦。自来大事，不能惜费。惟有恳我皇上撙节他处可用、可不用之款，以济此万不得不用之款而已。就中闽海一带，尤为倭船出没往来之所。外、内口岸，均宜设立台寨，兵勇、炮械，棋布星罗；尤应倍加严密。除应备铁甲兵船、水雷、电线等件经沈葆桢会筹奏请外，窃计分布大小轮船，福州、厦门两海口每口应驻四号，澎湖二、台湾六，共需船十有六；无事派定屯扎，有事相机调遣。至全闽经制之兵，其数仅敷防守，然亦罕经大敌；似应就北五省、两湖等处招致能死之士六十营——计三万人，恩派威望素着、外国敬惮大员二人，一统领三十营于内、一统领三十营于台；仍命洞达时势、熟谙韬略之大臣居中节制调度，将使帷幄运筹，随机应变。似宜专一事权，勿待此商彼酌，或以意见歧异，贻误事机。而彼统领在台者，居嘉义、彰化，为南北适中之地；统领在内（者），居泉之厦门，为海口最要处所。惟厦门四面隔水，必须候风潮，不能径渡；即以驻厦之兵勇、长夫，合力于高崎地方筑一巨坝，直接对岸。是处港面狭浅，相去不过五、六里；得以数千人行事，不半载可成，亦于海道无碍。坝成，斯兵能神速；兵神速，斯厦门可保无虞矣。各营长夫所以肩运子药、军装，仓卒殊难觅雇；应请照直隶淮军章程，由营官豫养：亦行军神速一道也。似此台、内两地紧相犄角，沿海各省遥为声援，四面兵威连为一气；彼时遣一才辩之员向彼按据条约侃侃而谈，宜必有敛兵悔祸之一日。万一不然，则请我皇上敕下总理各国事务衙门约会驻京公使并饬南北洋诸大臣约会各处领事，语以日本不即撤兵，我国沿海各口大者须安置水雷、小者须沙石填塞，以与日本决一雌雄；而各国俱宜暂缓通商，一俟日本事定，然后如常贸易各等意。彼各国类皆孳孳为利，必不肯以一国之故，废诸国之图。诚目睹我之海口无一不整、器械无一不备、兵勇无一不足，并非托诸空言；必向日本同声交谪，勒令退兵。而日本亦惟恃与各国交通，故能如此妄动；果而彼族尽为我用，区区日本因人为热，即欲不退，焉得而不退乎！大抵兵以备而不用，为上策。要不能不及此豫备，以为或用、或不用两得之谋。如果衅端再自彼开，我已有以御之，亦可无临事仓黄之虑矣。况日本一国密迩海东，迥非西洋各国远隔数万里外之比。其意，将以生番为外库、外厩；情形显露，本不可不立折其心。又况各国麕聚中土，难保不阳奉阴违，树之党而赍之粮；非若有明之世，他国未集，可以仅禁沿海居民毋与交接已也。振兵威以寝狂谋、遏贪志，实为目前切要良图。微臣为此，终日不食、终夜不寝；辗转以思，舍此别无下手之着。日前沈葆桢奏调臣渡台驻守苏澳，该处为台北要地，诚不可不防。惟先准文煜、李鹤年咨会，创设练营、添