南第一隐忧」一疏，□称：『江以南苏、松、常、镇、杭、嘉、湖七郡之水，以太湖为腹，以大海为尾闾，以三江入海为血脉。自吴淞淹塞，东江微细，独娄江一派；而娄江之委七十里为刘家河（一名下江），乃娄江入海之道。东南诸水，全藉此以归墟。考胜国时，刘家河自然深广；运艘市舶，走集于此。国朝二百七十余年，潮汐泥沙，日就浅狭；今渐涨渐满，不一年竟成平陆。东流之水逆而西向，灌溉无资。若旱魃为虐，则平畴龟坼。万一大浸稽天，如万历之戊申、天启之甲子洪流倒峡，震泽不能受，散漫横溃，势必以七郡之田庐为壑，东南数百万财赋尽委逝波；其于民生国计何！但事关大利害、大工役，非一郡、一邑所能济。考之先朝水利，有专官特遣兴役者，永乐间夏原吉白茅之役也；有端委抚臣奏绩者，宣德间周忱、嘉靖间李充嗣、万历间海瑞吴淞、白茅之役也：成迹具在。特在睿断必行』。上嘉纳之；令浙、直抚按速议举行。
楚抚何腾蛟奏报恢复德安府、随州。
戊戌，吏部尚书张慎言陈中兴十议。下部酌行。
一曰议节镇。淮安、凤、庐、荆、襄为今日锁钥重地，宜申饬镇抚大臣如九边三协之类，分戍增堡，各扼险要。东西开阃，首尾相援；步骑兼屯，战舰海舟添设于长淮、大江之间。沿北郡县各积榖五千石或万石，分储立备，为仓卒转运之费。二曰议侨藩。或浙之处、严及江西之广信、袁、抚，或闽、粤间，择其可者。至府第、护卫官属，暂从节省。三曰议开屯。于江北闲田，招集流遗开屯立业，给照免租；三年后，量征课税。县府豪杰，以百夫屯为百夫长，以千夫屯为千夫长；用什五之法，就使守御。四曰议叛逆。明谕在北郡县，凡口称伪官，有能立行枭示或擒拏者，赏。五曰议伪命。国家三百年养士之报，致有今日。诸屈膝腼颜之臣家属在南者，量行旧籍，仍俟其归正；不宜以风闻谣谤，即行苛议。无论清浊混而真赝淆，既无可还之辙，复恐增从逆之想。至若自拔来归，尤从宽分别酌议。或原系废籍、或曾经推拟、或原无官守、或有地方之责无兵马之权，倘才堪一割、情可矜原，宜酌定一用之法；不当概以死责。俟贼平论定，乃如唐肃宗时以六等定罪。六曰议褒恤。如范景文、倪元璐、李邦华等传闻确者，立宜赠谥；余待详核论定。七曰议功赏。一阶半级，原用劝酬；恐烂羊酬爵、市饮售官，反增贪幸。今武爵稍宽，文职无滥；综核名实，无开幸门。八曰议起废。大行皇帝从谏如流，改过不吝；初年定案，无容更议。嗣后戍遣、废籍诸臣，清论自在。假或杂揉并进，致伤先帝玉成之德；务使廷臣协议，归于至当。九曰议惩贪。迩来百司贪黩，成盗贼席卷之势。今约在内都察院科道、在外抚按，广刺贪吏，究赃重拟。十曰议漕税。北漕万有余艘，除旗甲有数外，余纲司、柁工、挽夫不下八万人，大半募自外江。今漕登近地，此十余万人无室无乡，游食不已，为患非细；宜下廷臣酌议。俱嘉纳之；命部酌行。
兵部请罢南京守备、参赞各官，依北都设京营等官；又请罢锦衣卫南、北两镇抚官。俱从之。
兵部郎中万元吉议：『南京旧有内外守备及参赞各衔，今宜罢「南京」之名，宜存其旧，以示不忘恢复之意；而京营之制，宜视乎北，以别无敢偶尊之嫌。此后大小各教场，俱应改称京营。其总督、戎政、勋臣、协理、枢臣等官，俱宜如北。仍练战兵，分为十营；兼用土著。大汉止用军校二百名，锦衣旗校止用军校五百名。其锦堂上，止用一员，加提督官旗办事衔。南、北镇抚官，不必用；既昭缓刑，且杜告密』。兵部覆请，俱从之。
己亥，命御史陈丹衷宣谕江北。
丹衷，先以新进士疏请调广西土兵往剿闯寇；故先帝特擢今官，命往调。至是，不果；改宣谕江北。
允大学士史可法请督师淮、扬，召马士英入阁辅政。
南都诸生卢泾材等上言：『南都幸朝廷门户，而朝廷是天下根本。宜别命一督臣，使可法从中调度』。报闻。
庚子，命江南募兵兵部尚书张国维以原官回部佐理戎政。
起原任刑部尚书徐石麒都察院右都御史，管副都御史事謪戍解学龙以原官为兵部左侍郎。
石麒，先帝时以议狱忤旨，削籍；学龙，以荐黄道周，逮戍。
升顺天府丞张有誉户部右侍郎，总督仓场。改顺天府尹王庭梅应天府尹，升江西左布政朱之臣太常寺卿、吏科左给事中左懋第太常寺少卿。
升吏科李沾太常寺少卿，提督四夷馆；御史郭维经应天府府丞，仍带原衔管巡视城事。
维经以加衔崔、魏时故套，力辞。不允。
命复原任御史陈荩原官，招募江南。
荩，先帝时为文选吴昌时例转；至是，以万元吉荐，复官。
以总兵郑鸿逵镇九江、黄蜚镇京口等处。
命上大行皇帝、皇后尊谥。
补御史宗敦一等各道员。
凡二十四员