漫不加省，因循滋久，殊无变通。夫百姓既足，君孰与不足，量入为出，可不念哉。自今宰相可带兼制国用使，参政可同知国用使，庶几上下同德，永底阜康。」先是，臣僚言：「方今国家所管财用，供军之费十居七八。自兵兴以来，所费益甚。今据户部所供一岁内外收支数目，钱之阙者六百余万缗，米之阙者九十余万石。其外又闻三衙及御营(使)使司、濠州并都督府见各欲招收军兵，无虑二十万计。其招收之初所费例物，系籍之后所费供需，未可以数计也。陛下近以宰相兼枢密使，盖欲使宰相知兵也。宰相今虽知兵，而财谷出入之原，宰相犹未知也，必待户部供具，然后方及知尔。且如三衙等处招兵指挥，必经由三省而出，使宰相早知财谷之务，必不敢轻有施行。非特宰相之不知也，都督府以枢密使领之，但知掌兵于外，初不知用度之从来，其于财谷出纳之实，未尝略加意焉。大臣之于国家，曾何内外之间 不当若
介胄之将，恬然有所不恤也。望陛下法李唐之制，委宰相兼领三司使职事。财谷出纳之大纲「大」下原衍「纳」字，已删。宰相领之于上，而户部治其详。仍乞以户部见今收支阙欠数目降付都督府，委自参议赞谋而咸使知之，庶几戮力一心，共体国事。宰相图回于内，都督府通知于外，凡无名之赏、无益之费，一切痛加撙节。乃若尺籍之虚数，必先有以去之，然后新军可招。老弱之冗食，必先自以汰之，然后精锐可选。太祖、太宗削平僭乱，混一(寓)[宇]内，当时胜兵不满十五万。由此观之，虚数不除，冗食不汰，虽百万之众，终无益于胜负，而其耗蠹国用，是犹竭江河以实漏 ，曾何有纪极哉!」故有是命也。
三年正月十一日，尚书左仆射、同中书门下平章事叶颙等言：「准敕，宰相兼制国用使，参政同知国用事。今条具下项：一、欲以『三省户房国用司』为名。一、逐时将上及拟进并行下批札文字，欲并依三省体式，仍就用尚书省印。一、常程文字，自行下户部施行。其余取会外路监司州军事务，系于财计利害文字，立号置籍，候回报到逐一钩销外，切虑承受官司报应稽迟，奉行灭裂。如有似此去处，欲具违慢官吏取旨，重作施行。一、行在百司诸军经常岁支月用及年例诸杂非泛支使，自来皆系户部以诸色窠名钱物应副。近又降指挥，从本部所请，以官户役钱等衮同支遣。所有州军合发上供等钱物，户部自合遵
依条法指挥，逐时举催，应副支使。如有每岁经常非泛杂支之外用度钱物及经画利源、节省事务，并从本部措置拟定，申取旨挥施行。一、诸路州军合起发户部钱银物帛米斛等，并系指拟应副行在百司、大军支遣，不可少有阙 。近年州军将合起钱物侵欺移易，拖欠数多，户部虽逐时举催，多是虚申纲解，或不即应报，致有阙乏。已降指挥，诸路州军合起上供等钱物，每岁上下半年从户部比较最稽违拖欠去处，具名按劾，申国用司取旨挥，重作黜责。如有起发足办，别无违滞去处，亦申国用司取旨，优加推赏。在外委逐路总领所依此施行。一、契勘诸路所起经总制钱，近来州军侵占妄用，一岁亏少动以数十万贯。欲令提刑司严行约束，常切检察，今后须管依年额尽数起发。如拖欠违戾去处，按劾申国用司，重作施行。一、逐路总领所申请经常钱粮，本部自合依年例申朝廷科降。一、应得旨文字，欲随事关送三省、枢密院。如系急切事务，即先次行下所属施行。一、欲于三省户房内选点检文字二人、主管文字五人掌管簿书，守阙二人、书写文字一十人，于三省诸房内踏逐选差。添给、纸札等并依机速房已得指挥减半支破。」并从之。
五年二月二十二日，诏国用司可罢，其所行事务并归三省户房。
职官 宋会要辑稿 职官六 国用所
国用所
【宋会要】
嘉泰三年三月二十三日，臣僚言：「窃惟今日财计，非钱谷不足之可忧，而渗漏日滋之为可虑也。夫钱谷之渗
漏，非一朝一夕之间遽能如是也，实起于朝廷会计之制不立，历年既多，簿书漫不可考，故官吏因得而为奸。昔周家以冢宰制国用，而唐亦以宰相兼领度支。是知财赋国家之大计，其出入之数有余不足，为大臣者皆所当知，乃可节以制度，关防隐欺，使常有余而无不足之患也。国朝沿五代、后唐之制，置三司使，以总国计，应四方贡赋之入，皆归三司，号为计省。故祖宗时特重财计之臣，凡除执政，必先除三司，使更历钱谷之事。三司又各置副使，并以三司使总之。又有三司判司六员，数内刑案一司专推治隐盗，断刑事，则知关防隐欺，祖宗设官未尝不三致意于其间也。且今日费用之最大者无如养兵，请以四总领所言之。一岁出入之数几何，有余不足，亦尝会计而考核之乎 但闻所入甚赢，至于支散，常以(关)[阙]乏告。如司农寺官皆言见在仓储无一月之积，主国计者亦尝究其所以然而为之措画乎 凡此皆财赋之司无所统摄故也。宜略仿祖宗遗意，命大臣兼提领天下财赋，岁终会其出入，有余则桩管以备缓急之须，不足则通融以补其阙乏。隐欺渗漏，则究其实而正其