以教化为心，治民者多以文法为拘。禁防繁多，民不知避，叙法宽滥，吏不知惧，累(繁)[系]者众，愁叹者多。仍岁以来，灾异数见，乃六月壬子日食于朔，淫雨过节， 气不效，江河溃决，百川腾溢。永思厥咎，深切在予。变不虚生，缘政而起。五事之失，六沴之作，刘向所传，吕氏所纪。五行何修而得其性，四时何行而顺其令。非正阳之月，代鼓救变，其合于经乎 方盛夏之时，论囚报重，其考于古乎 京师诸夏之根本，王教之渊源，百工淫巧无禁，豪右僭差不度。治当先内，或曰何以为京师；政在摘奸，或曰不可挠狱市。推寻前世，探观治迹，孝文尚老子而天下富殖，孝武用儒术而海内虚耗。道非有弊，治奚不同。王政所由，形于诗道。周公《豳》诗，王业也，而系之《国风》；宣王北伐，大事也，而载之《小雅》。周以冢宰制国用，唐以宰相兼度支。钱谷大计也，兵师大众也，何陈平之对，谓当责之内史 韦贤之言，不宜兼于宰相 钱货之制，轻重之相权；命秩之差，虚实之相养。水旱畜积之备，边陲守御之方，圜法有九府之名，乐语有五均之义，富人强国，尊君重朝，弭灾致祥，改薄从厚。此皆前世之急政，而当今之要务。子大夫其悉意以陈，毋悼后害。」轼策入第三等，介入第四等，辙入第四次等。诏轼为大理评事、佥书凤翔府判官公事，介为秘书
丞、知通州静海县，辙为商州军事推官。
《文献通考》：石林叶氏曰：故事，制科分五等，上二等皆虚，惟以下三等取人，然中选者亦皆第四等。独吴正肃公尝入第三等，后未有继者。至嘉佑中，苏子瞻、子由乃始皆入第三等。已而子由以言太直为考官胡武平所驳，欲黜落，复降为第四等。设科以来，止吴正肃与子瞻入第三等。故子赡启云：「误占久虚之等。」
八年六月十七日，英宗即位，未改元。诏：「今岁应制科举人赵等十七人权罢，将来科场，便赴秘阁就试。」
英宗治平元年八月二十一日，命天章阁待制司马光、直史馆邵亢、直集贤院韩维、秘阁校理钱藻就秘阁考试制科。光等上范百禄、李清臣论各六首。《一为君德》、《礼以本民性》、《五经简易》、《道体君德尽变》、《五古从其多》、《羊陆非纯臣论》。
九月十二日，帝御崇政殿试贤良方正能直言极谏秘书省著作佐郎范百禄、晋州和州县令李清臣。制策曰：「自昔欲治之主，曷尝不进图贤材，以共论天下之务哉!终之名发事施，以传休于无穷。朕甚慕之。近代设策士之科，而失取人之实，所问或非要，而所言未必所合。至使迁忠愤之极论，角靡曼之虚文，情 事辽，上下相失，曾何大道之补焉。朕享国之日浅，永惟任大而守重，欲闻谠直之言，以鉴不逮，而未始云获。子大夫褒然应书，其考于往古而不迂，质诸当今而易行，为朕端思而茂明之。夫天人之际，灾祥各缘类而至也。故至治之时，必有休符，发为星辰雨露、草木鸟虫之祥。皇极之不建，乃六沴并作害于民，而君人者傥不思复天变，则遂至誖缪而不可扶持，此皆前世已然之效也。朕即位以来，非不歌锺
狗马之虞，与夫家女宠爵赏赐之过也。乃二月乙巳大风昼见，四月丁未白气起西方，丁丑太白昼见经天，八月庚寅大雨霪京师。半年之间，异四发，岂朕不恭不忱，不决不达之致与 是以夙夜顾省厥愆之靡宁也。矧今吏治之未醇，民风之未厚，官溢而滥入之原未塞，兵众而选用之法未精，工作淫巧于都中，豪右僭侈于公上，田野虽加辟而农有饥寒之患，关市虽弛禁而商无贾货之通。岂不欲人蹈名节，而廉耻常不立；岂不欲人远刑罚，而抵冒常不止。将以六政八疵察迹夫忠邪之端，则悼不能以情见；以七教三法化陶乎善恶之类，则患不能以家抚。来远临人，节礼曷为异同之论；生利事神，保民岂无后先之旨。设饮于乡，以岁行之，使知有恭老悌长之节，古独以为宜乎 敛谷于社，以时发之，使知捄贫恤荒之政，今独以为难乎 宋景一言而胜妖眚，朕下罪己之诏，甚祗惧也，而未有转祸之感。汉宣终世以核名实，朕发责吏之书，甚丁宁也，而未有饬职之应。昔仲舒之推灾异，专治《春秋》之学。刘蕡之对阙失，深陈社稷之计，远鉴百王兴坏之所繇，近慕四圣功业之所就，何道而适世变 何修而当天心 子大夫其思销异致祥、捄弊起治之术，熟之复之，毋枉执事，以称朕详延之意焉。」百禄等策并考入第四等。诏百禄为秘书丞，清臣为秘书郎。以上《国朝会要》。
《宋史 选(择)〔举〕志》：治平三年，命宰执举馆职各五人。先是英宗谓中书曰：「水潦为
灾，言事者云咎在不能进贤，何也 」欧阳修曰：「近年进贤路狭，往时入馆有三路，今塞其二矣。进士高科，一路也；大臣荐举，一路也；因差遣例除，一路也。往年进士五年以上皆得试，第一人及第不十年有至辅相者。今第一人两任方得试，而第二人以下不复试，是高科路塞矣。往时大臣荐举即召试，今只令上簿候缺人乃试，是荐举路塞矣。惟有因差遣例除者，半是年劳老病之人。此臣所谓荐举路狭也。」帝纳之，故有是命。韩琦、曾公亮、赵 等举蔡延庆以