立法闻奏。
三年四月一日，通奉大夫、新除户部尚书沈积中奏：「臣窃以今之河北乃古燕、赵之地，自昔号劲兵处。朝廷设置诸将，养兵之费不知几何，宜其精悍无敌，而乃士气骄惰，〔无〕一可用。日者 寇啸聚，纔数十人尔。官军追捕，动以千计，强弱之势固自明甚，而遇敌辄北，至有束手就死者。臣窃怪之，而考其所由来，盖纪律不明、训练不精之过也。夫禁军逃亡，罪亦重矣，然将、副则迁就。岁终赏罚之格，军校则利其每月粮食之入，往往逃亡者并不开落，获者亦不行法。至有部辖人纠率队伍公然私窜，其中
冒名代充者比比皆是。因循玩习，恬不为异。至于教阅，则又苟简灭裂，仅应文具。将佐未尝朝夕亲临，训以驰射格斗之事，武勇者无赏，退惰者不惩，而州郡兵官违法占留，率不依次赴教。厢军小分，冗占剩破，乃以禁军充代差戍，动妨教阅。一旦使之临敌，是何异驱市人而战之!又况优重不均，廪食不精，而率敛乞索，略不禁戢。凡此皆害军政之大者。臣愚伏望圣慈明诏帅臣申严纪律，号令将佐精加训齐，其诸积弊，悉俾革去。使人人鼓勇，则何独不若陕、晋士卒之锐也!且兵在于精，不在于众。自崇宁以来，增置几五之一，冗食县官，未见有补。曷若汰其孱弱者，悉如元丰旧数，稍精其粮廪而教之加详焉，则备预于不虞，销患于未萌，诚今日先务也。」奉御笔依。
四年十二月六日，臣僚上言：「应今后诸军减破，须及五十以上，实有病在假及百日，看验委是不堪征役，即申提刑司差官审验诣实，方行减破。若年未五十而患手足折跌、眼目要害之处，不堪征役，并差官覆实减破。如违，并乞立法，其犯人与看验官、部辖人等科罪，仍许人告。所贵军额日有进益，军人自无规幸之弊。」诏契勘见行条贯申严行下。
五年十一月十四日，诏枢密院：「士不用命，亡失掌兵官，即依军法，不得容贷，有废纪律。」以臣僚言承平日久、卒惰而骄故也。
七年十二月二十八日，诏：「已差诸路统制将兵应援河北、河东，如沿路故作住滞，
及申请为名，逗留不进，有 边事，仰所至帅臣闻奏，当以军法从事。其已遣诸路统制兵马并召募 用、敢勇等，所过州军合请钱粮、军器，守令竭力应办，不得少有稽慢。边事宁息，当优异推恩；如敢违戾，并行军法。」
钦宗靖康元年二月二十七日，知建州王宾言：「军兴以来，诸处敢(用)勇、 用、保甲、弓箭社等带随身器甲于经过州县城内安泊，往往作过，未有明文禁止。检准政和《军防令》，诸全将差发，所由州县承报，量兵马标占驿铺、官私邸舍，各以部分区处取定，仍前期一日以图报本将。又《赋役令》，诸丁夫经过县镇城市，三里外下寨宿止，不得入食店酒肆，有所须物，火头收买。窃原法意，命将之兵久经训练，故经州县合行标拨驿铺、邸舍。至于丁夫则不然，本皆愚民，不闲教督，若使持器杖入城邑，千百为 ，耳目之欲不胜其求，必致争乱。今来诸处所起人兵，皆新招乌合之众，部押兵官素非统辖，纵有不循纪律，未敢以军法从事，是以经由州县例多(分)[纷]扰。乞比附丁夫法，并于城外下寨。仍令部押官前期报所过州县，备合请钱粮，令就仓库请领，或差官于城外支散，庶使平民得以安居。」从之。
十一月十四日，诏：「诸州勤王如敢后时，当职官并以军法从(之)[事]。」
光尧皇帝建炎元年六月十四日，诏：「自今行军用师，并依新法从事，可依下项：一、祖宗法，一阶一级全归伏事之(议)[仪]，敢有违犯，上
军当行处斩，下军徒三年，配五百里。近来因循，浸失法意，可遵守施行。一、祖宗〔法〕，禁军逃亡，上军处斩，在七日内者流三千里，配千里，首身杖一百。下军第一度三年，首身杖九十；第二度流三千里，配邻州本城，首身徒二年。自今可常切遵守。过七日者，不许自首，许人告捕，每获一名，赏钱十贯文。一、禁军出战遇贼敌，进前用命者赏，辄退不用命者斩。贼众我寡，力不能胜，因致溃散，不归本部、本寨聚集者斩；因而逃归住营去处及作过者，家族并诛。一、禁军于行师之际，盗博斗殴、饮酒至醉、拍掷器甲、藏匿妇人、胁持财物、扇摇惑众、买物不还价钱，并依军法。一、统制官、部队将遇敌怯懦，不能率众用命者斩；贼攻一军危急而余军不策应者，统兵官当行军法；贼攻一部一队，部队不策应者，部队将当行军法。一、统制官(明保)[保明]公状故不实、徇私不公者，当行军法。一、统制官不能抚御将士，致士卒摇动者，当行窜黜。一、统制官不能用兵，不能乘机取胜，致败北，事理重者(者)当行处斩，事理轻者编窜远恶州军。一、将士卒伍先登陷阵，及以弓弩射退贼者，虽不纳级，亦行推赏。一、全军胜则全军推赏，全队胜则全队推赏，同退走者尽斩。军队虽不胜，其间有能自斩贼级及中伤在前者，自行推赏。一、将士战没，五甲将佐亲身而非逃亡者，委五甲将佐开具保明，当优恤其家，不得辄以收身不
到开落，违者重行编配，许其家