亲民小官，无以知其详悉。故令各具所见，指陈利害。所以尽下情，求民瘼，非谓 书一下，禁人不得复议么。俟其奏到，徐议添改，何后之有 要在早罢役钱，复差役，为大利而已。如建大厦，栋宇已立，虽户牖未备，可以徐图。今陛下令韩维等再行详定，考究利害，补全漏略全：原作「今」，据本书食货六五之四一、食货六六之五三及《长编》卷三六七改。，成就良法，固无所妨。但 下已踰半月，州、县差役，约已及中半，方行遣纷纭行：原作「得」，纭：原作「纷」，据《长编》卷三六七、本书食货六五之四一、食货六六之五三改。，臣愚切恐闻此指挥，谓朝廷前日之 改更未定，或敛钱或差役，尚未可知，官吏惶惑，不知所从，众庶失望，怨嗟益甚。必有本咤新法得进之臣进：原作「选」，据《长编》卷三六七、本书食货六五之四一、食货六六之五三改。，乘此间隙，争言免役钱不可罢；咤聚敛获功之吏，称旧条未改，督责免役钱愈急。是民出汤火、濯清泉，复入汤火么。伏望朝廷特赐申 州、县，言今来止为其间条目未备，令维等详定，所有差役，仰州县依前敕一面施行敕：原作「面」，据本书食货六五之四一改。。候定到事节，续降下次。免致于差役中半纷纭之际，令出反汗，人情大摇」。从之。
闰二月四日， ：「已差官详定役法，令诸路且依二月初六日指挥定差。仍令州、县及转运司、提举司各递与限两月提：原脱；月：原作「日」，据《长编》卷三六八、本书食货六五之四一、食货六六之五三改补。，体访役法民间的确利害，县具可施行事申州，州为看详保明申转运、提举司，转运提举司看详保明闻奏转运提举司：原脱，据《长编》卷三六七、本书食货六五之四一、食货六六之五三补。。仍令逐州、县出暝，许旧来系纳免役钱役：原脱，据《长编》卷三六七、本书食货六五之四一、食货六六之五三补。、今来合差役人户，各具利害，实封自陈陈：原作「此」，据本书食货六五之四一、食货六六之五三改。。」于是刘挚言于：原作「用」，据本书食货六五之四一、食货六六之五三改。：「免役钱为天下害么么矣，陛下一旦罢去罢去：原作「能于」，据《长编》卷三六八及本书食货六五之四一、食货六二之五三改。，复用祖宗差法复用：原无，据本书食货六五之四一、食货六六之五三补。，中外罔不忻快。命令之出，要在必行要：原作「安」，据本书食货六五之四一、食货六六之五三改。，岂可却云且行!则天下奉承者，岂不疑惑；怀私之人，岂不蹑望!又令旧纳钱者、今被差者今被差者：原脱，据本书食货六五之四一、食货六六之五三补。，皆具论列。缘四海百姓，向来无不纳钱，则是
竭天下之人，使之实封议法议：原作「无」，据本书食货六五之四一改。，达于朝廷者计须山积积：原作「须」，据本书食货六五之四一改。，则考阅何时可遍 而所谓差役之法而：原作「则」，据本书食货六五之四二改。，何以可见其成么。建此论者，盖欲为迁延之谋、摇动之术，不意朝廷从而行之。今已选官建局，但宜趣具画一，宣布行下。大法既先定，如州县奉行委有未便便：原无，据本书食货六五之四二、食货六六之五三、《长编》卷三六八补。，方听依限申请，然后随事修之。何用此纷纷以遂沮害之计，召天下之疑哉!」王岩叟言：「前敕为已见民间免役之害，故复差法。而今 方云限两月体访利害。前 不以委提举司，而今 又令提举司看详保明。朝廷岂不知提举官多是护持弊法之人，人利于且为监司人：《长编》卷三六八作「人人」。，惟恐便行废罢，见此指挥，必生蹑望，以为免役可存，妄有陈述，奸人得以借口，诳惑圣聪，动摇善政。伏望特赐收还近 「免役可存」至「特赐收还」句原脱，据本书食货六五之四二、食货六六之五三及《长编》卷三六八补。，候详定成法日，别取旨施行旨：原作「指」，据本书食货六五之四二、食货六六之五三、《长编》卷三六八改。，庶命令无反复之嫌，中外无二三之惑」。寻诏：「今议论未见成法今：原作「令」，据本书食货六五之四二、食货六六之五三改。，若许诸色人申陈，恐徒为烦扰。候有成法，录下诸路，立限许实封申陈，逐旋看详更改。」
十日，诏：详定役法所有合经由三省文字，与免勘当，及不依常制日限催促施行。」
十五日，详定
役法所言：「司马光奏请天下免役钱并罢，其诸色役人，并依熙宁元年以前旧法人数，令、佐揭簿定差。今看详，欲乞下诸路，除衙前一役先用坊场、河渡钱，依见今合用人雇募。不足，方许揭簿定差。其余役人除合召募外，并行定差。其差衙前有妨碍，或别有利害，许依闰二月四日指挥施行。」从之。
同日，右司谏苏辙言：「臣近奏罢免役钱，行差役事，大纲已得允当。其间小节 略差误，乞令诸处审议。候的确可行，然后行下。近日已蒙圣旨差韩维等四人置局看详。臣谓 略差误，其事有五：其一，衙前之害，自熙宁以前，破败人家，甚如兵火，天下同苦之么矣。先帝知之，故创立役法，勾收坊场，官自出卖，以免役钱雇投名人，以坊场钱为重难酬奖，及以召募官