凭险制敌，莫要于此。平淮莽苍，四战之地，无山可依，其水易涉，故古今之言守御者，未有不先江而后淮也。赋民(之)[以]赡兵，资兵以卫民。世之论备边方，亦未有不先兵而后民。是盖未知缓急之势。欲固门户者，当备藩篱，今版图未复，驻跸东南，两淮其藩篱也，而长江乃吾门户。前后谋国者，莫不以守江为上，而视藩篱之地不甚经意，宿大军于长江而更戍以守淮壖，岂非以内外为缓急邪 抑不思严外乃所以固内，今沿淮诸城悉皆整备，然江淮之民尚末有安居乐业之心。夫贫富相依，有无相赈，盖内地之民皆然，不特淮民也。今淮甸所居，皆无富民矣。向之富室，今变而为中产；向之中户，今转而为贫民；贫民日益流移，而仅足之家，亦苟且目前而不思为百年生生
之计。此无他，为之牧长不得其人耳。昔范镇言于庆历之朝曰：欲备契丹，莫若宽河北之民；欲备灵夏，莫若宽关陕之民；欲备云南，莫若宽湖、岭之民。今中原纷扰，夷狄寇盗互相吞噬，此正边境必备之时。今淮城筑矣，淮兵增矣，而淮民之困，可不思所以宽之乎 请下臣此章明示两淮守令，其不一意恤民者，必痛加之罚。」从之。
十年四月二十四日，礼郎侍郎兼国子祭酒袁燮已见进对，论奖拔忠贤，因奏：「今日夷狄犯顺，尤当选择人才，增重国势。」上深然之。燮又奏：「须得忠鲠之臣，其言逆耳，有益于国势者。」上曰：「有言逆于汝心，必求诸道，有言逊于汝志，必求诸非道。此可以观人。」又论边防利害，上曰：「开禧间，我先用兵，彼直而我曲。今日虏人叛盟，我直而彼曲。」燮奏：「今日之事，只得向前，要在陛下刚明果断，振作士气。」上再三称是。燮又奏岁币不可与。上曰：「却可以此赏有功。」燮奏：「乞降诏晓谕北方饥民，向来所以约回不纳者，恐开边隙之故，非是有意拒绝，庶几此等人不至于深怨。」上曰：「正当分明说与，卿说得极是。」
十一年正月二十二日，起居郎聂子述直前奏事，论边防利害，不可专为守御之谋。上曰：「临机制变，不当执一，庶几彼不敢相侮。」子述奏：「圣虑深远，天下幸甚。」
十五年正月八日，内降诏曰：「朕嗣守丕基，统临中夏。慨神州之未复，久污腥膻；念赤子之何辜，尚罹涂炭。谅结南归之望，每
深北顾之忧。虽揽衣而披地图，思雪百年之耻；然嗜杀以一天下，恐伤列圣之仁。蠢彼游魂，肆行乱略，稔成暴虐之政，自速灭亡之期。敌雠交攻，生聚荡析，拊朕心而甚痛，矜再众之畴依。履地戴天，知素明于逆顺，尊君亲上，果自决于从违。山东奉土以来王，河北连城而而向化，不烦兵革，竟脱毡裘。嘉尔忠精，为时表倡。爰第颁于爵秩，俾仍抚于封陲。安集流离，蠲除征敛，通稼穑渔盐之利，绝鞭笞敲扑之苛。顷夏正之未承，每孍无岁；逮周疆之甫入，乃克有秋。即天意以监观，则人谋之允 。然虑更生之后，未底便安；或当新集之余，犹须经理。凡尔有欲，皆朕乐闻。尚赖为将帅者，因兵锐之可乘，尽振励激昂之道；为守令者，念民劳之乍习，极抚摩宽恤之方。 济功名，罔渝终始，率遗黎而咸附，与污俗以惟新。上以应在天之灵，下以恢复古之业。功多厚赏，朕不食言。」
六月二日，枢密院言：「淮东制置司申：照得楚州内控归附，外接夷虏，要当固本强形。具申朝廷，乞札下殿步司，选差精锐马军二千人骑，前赴本司，以备调遣。已蒙札下殿司，差发马军五百人骑，令统领彭部押到楚州，添贴捍御。本司已将上项马军时加激犒训习，委是纯熟，兼增添马料餧养，缓急可仗。但数目未多，未足以强形。乞再札下殿司，精选差拨，发付本司，以备缓急调遣。」检照本司已申事理，诏令殿前司日下更选拣精锐马军
五百人骑，并合用衣甲、军器什物，仍选差兵将官部押，起发前去淮东制置司、楚州，揍作一千人骑，同共捍御。仍令统领彭通行统辖。
食货 宋会要辑稿 食货一 检田杂录 案：田制以建置先后为次
宋会要辑稿 食货一
检田杂录案：田制以建置先后为次
【宋会要】
太祖建隆二年四月，大名府上言：餐陶县民郭赟诉去冬所检田，各有隐漏田亩。诏本县令程迪杖脊除名，配沙门岛；元检官给事中常准夺两任官。
三年七月，诏以魏、郓、贝、冀、滑、卫、磁、相、邢、洺等州自夏少雨，虑秋谷不登，命给事中刘载等十人分检见苒。
干德二年四月，诏曰：「自春徂夏，时雨常愆，深念黎元，失于播殖，所宜优恤，俾获昭苏。应诸道所催今年夏催：《宋大诏令集》卷一八五作「征」，义长。租，委在处长吏检视民田无见苒者上闻，并与除放」。
太宗太平兴国八年九月，诏：「自来水旱灾伤，画时差官检括，救其艰苦，惟恐后时。颇闻差出使臣迟留不进，州县之吏日行鞭朴，惧收赋之违限，罹有司之殿罚，且令耕者改种失期，甚无谓么。自今应差检田使臣，宜令中书量地里远近及公事大小，责与往来日限，违者科罪」。
九年正月，诏曰：