行智以运其用盖当夫受命决战之时无敌于前
 无君于后奋发而刚强固是勇也然而必有怯弱
 之时焉则是智而已矣
诸葛亮曰有制之兵无能之将不可败也无制之兵
有能之将不可胜也
 李靖曰兵卒有制虽庸将未败若兵卒自乱虽贤
 将危之
 戴溪曰所谓制者何纪律是也兵有纪律则主帅
 威立而令行士卒心一而力齐勇者不能独进怯
 者不能独退左右前后如手足背腹之相为用以
 守则固以攻则取以战则克舍此虽太公莫之能
 行矣
 臣按兵贵有制将贵有能兵之制否在乎将之能
 否是以君之择将必求其能不能者决不可用焉
 武侯之言甚言兵之不可无制耳非谓将之可以
 无能也将既无能又焉用彼哉由是观之选将之
 道在乎用其能而已盖人各有能因其能而用之
 彼能扩其所能以充其所不能使皆能焉而又尽
 合众人之能以为一己之能用此有能之将而统
 夫有制之兵进退分合左右以之无敌于天下矣
宋文帝与徐湛之等议伐魏沈庆之曰治国譬如治
家耕当问奴织当问婢陛下今欲伐国而与白面书
生辈谋之事何由济
 戴溪曰兵家之用情状万变自非素所更尝虽使
 良平处之亦未能灼见其利害而逆断其成败古
 者创业中兴之君天下虽已平定必有老成宿将
 相与图回庙堂彼于用兵皆身所涉历不但耳闻
 目见而已故谋必中机会而动必收成功迨至后
 世承平武事废弛而天子左右前后率多不出都
 城坐取卿相之人往往耳未尝闻金鼓月未尝见
 旌旗兵之利害成败何从知之边陲卒有警急而
 资其发纵指示是犹访织于奴问耕于婢岂不颠
 倒错乱而失其所措哉
 臣按国家不可无老臣而于将臣尤不可无不可
 以其老而忽之也古语有之智如禹汤不如更尝
 又曰百闻不如一见老将更尝军士多矣虽其辩
 论计虑未必竦动众人而出其表然其所言论皆
 其所更尝非无征者故赵充国既罢就第朝廷每
 有四夷大议尝与参兵谋问筹策其后段会宗为
 乌孙所围亦召陈汤问之得此意也
元魏明帝孝昌中右民郎路思令上疏以为师出有
功在于将帅得其人窃以比年将帅多宠贵子孙衔
杯跃马志逸气浮轩眉攘腕以攻战自许及临大敌
忧怖交怀雄图锐气一朝顿尽乃令羸弱在前以当
寇强壮居后以卫身兼复器械不精进止无节以当
负险之众敌数战之卤欲其不败岂可得哉夫德可
以感义夫恩可以劝死士今若黜陟幽明赏罚善恶
先遣辩士晓以祸福如其不悛以顺讨逆如此则何
异厉萧斧以伐朝菌鼓洪炉而燎毛发哉
 臣按思令此疏虽言当世之弊然后世世将之弊
 惟取其官与世不复问其人果可以将否侥幸无
 事徒以备员彼I鲁不自知苟快目前不顾后患
 固不足责而有国家者承祖宗百战之余所得之
 境土而付之I童庸竖一旦有事彼岂能支之哉
唐太宗时并州大都督长史李世绩在州十六年令
行禁止民夷怀服太宗曰隋炀帝劳百姓筑长城以
备突厥卒无所益朕惟置李世绩于晋阳而边尘不
惊其为长城岂不壮哉
 臣按秦筑长城以备边延长数万里役死百万人
 太宗以一人而当千万里之冲而卫千万人之命
 其过于长城远矣
唐太宗谓李靖曰当今将帅惟李绩道宗薛万彻孰
堪大用靖对曰陛下尝言绩道宗用兵不大胜亦不
大败万彻若不大胜即须大败臣思圣言不求大胜
亦不大败者节制之兵也或大胜或大败者幸而成
功者也故孙武曰善战者立于不败之地而不失敌
之败也节制在我云耳
 臣按王者用兵贵乎有节制彼幸而胜亦幸而不
 败皆非有成算者也是故有节制以不败有成算
 以取胜是谓万全之师
陆贽言于德宗曰将贵专谋兵以奇胜军机遥制则
失变戎帅禀命则不威是以古之贤君选将而任分
之于阃誓莫干也授之以钺俾专断也夫然故军败
则死众战胜则策勋不用刑而师律贞不劳虑而武
功立其于委任之体岂不博大责成之利岂不精核
哉自昔帝王之所以夷大艰成大业者由此道也其
或疑于委任以制断由己为大权&#于责成以指麾
顺旨为良将锋镝交于原野而决策于九重之中机
会变于斯须而定计于千里之外违令则失顺从令
则失宜失顺则挫君之严失宜则败君之众用舍相
碍否臧皆凶上有掣肘之讥下无死绥之志其于分
画之道岂不两伤经纶之术岂不都缪哉自昔帝王
之所以长乱繁刑丧师蹙国者由此道也兹道得失
兵家大枢当今事宜所系尤切陛下宜俯徇斯意因
而委之敦以付授之义固以亲信之恩假以便宜之
权待以殊常之赏其余细故悉勿开言所赐诏书务
从简要慎其言以取重深其托以示诚言见重则君
道尊托以诚则人心感尊则不严而众服感则不令
而事成其势当令智者骋谋勇者奋力小大咸