也。堯湯之時，有十年之蓄。及遭九年洪水，七載大旱，不聞饑饉相望，捐棄溝壑者，蓄積多故也。穀之所以不積者，在於遊食者多而農人少故也。夫螟勝秋生而秋死，
食苗心曰螟，食節曰騰，食根曰螫，食葉曰賊。此四蟲皆為人之災也。
一時為災而數年乏食。今一人耕而百人食之，其為螟勝亦以甚矣。是以先王敬授民時，勸課農桑，省遊食之人，減搖役之費，則倉凜充實，頌聲作矣。雖有戎馬之興，水旱之珍，國未嘗有憂，民終無害也。
愛民第十二
天生烝民，而樹之以君。君者，民之天也。天之養物，以陰陽為大；君之化民，以政教為務。故寒暑不時則疾疫，風雨不節則歲饑。刑罰者，民之寒暑也；教令者，民之風雨也。刑罰不時則民傷，教令不節則俗弊。故水濁無掉尾之魚，土涌無歲奠之木，政煩無逸樂之民。政之於人，猶琴瑟也，大絃急則小絃絕，小弦絕大絃問矣。夫足寒傷心，民勞傷國；足溫而心平，人佚而國寧。是故善為理者必以仁愛為本，不以苛酷為先，寬宥刑罰以全人命，省徹榣役以休民力，輕約賦斂不匱人財，不奪農時以足民用，則家給國富而太平可致也。人之於君，猶子之於父母
也。未有父母富而子貧，父母貧而子富也。故人饒足者非獨人之足，亦國之足；渴乏者非獨人之渴乏，亦國之渴乏也。故有若曰：百姓足，君孰與不足。百姓不足，君孰與足。此之謂也。先王之治，上順天時，下養萬物，草木昆蟲不失其所，獺未祭魚，不施網罟；豺未祭獸，不脩田獵；鷹年未擊，不張廚羅；霜露未霑，不伐草木。草木有生而無識，烏獸有識而無知，猶施仁愛以及之，奚況在人而不愛之乎。故君者其仁如春，其澤如雨，德潤萬物，則人為之死矣。昔太王居郃，
太王，是周太王也，古公宣甫也。后稷十五代孫居郃土，行仁愛於百姓，一年成市，二年成邑，三年成都。所亂｀以然者，仁愛有餘也。
而人隨之，仁愛有餘也。夙沙之君，
風沙，國名也。仁愛不足者而人傳之，來歸舜。又云：舜伐之，沙國之人背君而來舜。未審將何為先也。
而人背之，仁愛不足也。仁愛附人，堅於金石，金石可銷而人不可離。故君者壤地，人者卉木也。未聞壤肥而卉木不茂，君仁而萬民不盛矣。
從化第十三
君以民為體，民以君為心。心好之，身必安之；君好之，民必從之。未見心好而身不從，君欲而民不隨也。人之從君，如草之從風，水之從器。故君之德，風之與器也；人之情，草之與水也。草之戴風，風騖東則東靡，風騖西則西靡，是隨風之東西也。水之在器，器方則水方，器圓則水圓，是隨器之方圓也。下之事上，從其所行，猶影之隨形，響之應聲，言不虛也。上所好物，下必有甚。《詩》云：誘人孔易，言從上也。昔齊桓公好衣紫，闈境盡被異綵。晉文公不好服羔裘，群臣皆衣牂羊。
牂羊者，言是老羊皮。又云母羊皮也。
魯哀公好儒服，舉國皆著儒衣。趙武靈王好鴃鵡，國人咸冠駿冠。紫非正色，祥非美義，儒非俗服。鴃非冠飭，而競之者隨君所好也。楚靈王好細腰，臣妾為之約食，饑死者多。越王勾踐好勇而揖鬭蛙，
越王勾踐好勇，將兵欲滅吳，招集天下壯士。乘車於路，乃見一蛙在車轍中努身似拒車輪。越王於是下車而揖之，於是壯士皆悉效之，遂滅吳。此明勇士力之甚也。
國人為之輕命，兵死者眾。命者人之所重，死者人之所惡。今輕其所重，重其所惡者，何也。從君所好也。堯舜之人可比家而封，桀紂之人可接屋而誅，非堯舜之民性盡仁義，而桀紂之人生輒奸邪，而善惡性殊者染化故也。是以明君慎其所好，以正時俗；樹之風聲，以流來世。或為上化而下不必隨君好，而人未必同也。故唐堯之世而四凶縱，殷紂之時而三人貞，漢文節儉而人庶奢，齊景奢而晏嬰儉。此未達之詞也。何者？冬之德陰，而有寒炎蕭丘，
蕭丘山自生之火，常以春起秋滅。其丘方千里，火褊中生。
夏之德陽，而有霜霰。霰，雨雪雜下也。以天地之德，由不能一於陰陽，況其賢聖豈能一於萬民哉。故權衡雖正，不能無毫釐之差；鈞石雖平，不能無抄撮之較。從君之譬，以多言之，唐堯居上，天下皆治而四凶獨亂，猶曰堯治。治者多也。殷紂在上，天下皆亂而三人獨治，猶日紂亂。亂者眾也。漢文節儉，而人有奢，猶日世儉。儉者多也。齊景太奢，而晏嬰躬儉，猶日國奢。奢者眾也。水性宜玲，而有華陽溫泉，
華陽，是南地名，屬梁，則出溫泉也。
猶曰水玲。玲者多也。火性宜熱，而有蕭丘寒炎，猶曰火熱。熱者，多也。迅風揚波，高下相臨，山隆谷窪，差以尋常，較而望之，猶曰水平。舉大體也。故世之論事，皆取其多者以為之節。今觀言者，當顧言外之旨，不得拘文以害意也。
法衛第十四
法術者，人主之所執，為治之樞機也。術藏於內隨務應變，法設於外適時御人。人用其道而不知其數者，術也。懸教設令以示人者，法也。人主以衛化世，猶天以氣變萬物。氣變萬物而不見其象，以術化人而不見其形