轂。故曰輻凑。喜不以賞賜，怒不以罪誅。懼失當也。是故威立而不廢，聰明先而不弊，弊，闇。法令察而不苛，察，明也。苛，煩也。耳目達而不闇，善否之情，日陳於前而無所逆。是故賢者盡其智，而不肖者竭其力，德澤兼覆而不偏，群臣勸務而不怠，怠，懈。近者安其性，遠者懷其德。性，生也。懷，歸也。所以然者，何也？得用人之道，而不任已之才者也。故假輿馬者，足不勞而致千里，假或作駕。乘舟檝，不能游而絕江海。絕，猶過也。夫人主之情，莫不欲總海內之智，盡眾人之力，然而群臣志達效忠者，希不困其身。困，猶危也。使言之而是，雖在褐夫芻蕘，猶不可棄也。言雖賤，當也。故曰不可棄也。使言之而非也，雖在卿相人君，揄策于廟堂之上，未必可用。人君，謂國君也。揄，出。策，謀也。言之而非，雖（責）〔潰〕#2，罰也。是非之所在，不可以貴賤尊計卑論也。是明主之聽於群臣，其計乃可用，不羞其位，不羞其位卑而不用。其（主）#3言可行，不責其辯。不責其辯口美辭也。闇主則不然，所愛習親近者，雖邪枉不正，不能見也；疏遠則卑賤者，竭力盡忠，不能知也。有言者窮之以辭，有諫者誅之以罪，如此而欲照海內，存萬方，是猶塞耳而聽清濁，商音〔 清〕#4，宮音濁。掩目而視青黃也，其離聰明則亦遠矣。離，去。
法者，天下之度量，而人主之準繩也。縣法者，法不法也，設賞者，賞當賞也。法定之後，中程者賞，缺繩者誅，尊貴者不輕其罰，而卑賤者不重其刑，言，平。犯法者雖賢必誅，中度者雖不肖必無罪，是故公道通而私道塞矣。公，正也。私，邪也。塞，閉也。古之置有司也，有司，蓋有理官士也。所以禁民，使不得自恣也。恣，放恣也。其立君也，所以剬有司，使無專行。專，擅。法籍禮義者，所以禁君，使無擅斷也。人莫得自恣，則道勝，道勝而理達矣，故反於無為。無為者，非謂其凝滯而不動也，以其言莫從己出也。夫寸生於□，□生於日，日生於形，形生於景，此度之本也。□，禾穗□孚榆頭芒也。十□為一分，十分為一寸，十寸為一尺，十尺為一丈。政謂之本也。樂生於音，音生於律，律生於風，此聲之宗也。宗亦本也。法生於義，義生於眾適，眾適合於人心，此治之要也。要，約眾也。故通於本者，不亂於末，睹於要者，不惑於詳。感，眩。法者，非天墮，非地生，發於人間而反以自正，反，還。是故有諸己不非諸人，有諸己，己有聰明也。不非諸人，恕人行也。無諸己不求諸人，言己雖無獨見之明，不求加罪於人也。所立於下者不廢於上，人主所立法禁於民，亦自脩之。不廢於上，言以法也。所禁於民者不行於身。不正之事不獨行之於身。言其正己以正人也。所謂亡國，非無君也，無法也；變法者，非無法也，有法者而不與用，無法等。等，同。是故人主之立法，先自為檢式儀表，表，正。故令行於天下。孔子曰，其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。故禁勝於身，則令行於民矣。禁勝於身，不敢自犯禁也。故能令行於民也。聖主之治也，其猶造父之御，齊輯之于轡御之際，而急緩之于脣吻之和，正度于胸臆之中，而執節于掌握之間，節，策。內得於心中，外合於馬志，是故能進退履繩，繩，直正也。而旋曲中規，曲，屈。規，員。取道致遠，而氣力有餘，誠得其術也。是故權勢者，人主之車輿也，大臣者，人主之駟馬也。體離車輿之安，而手失駟馬之心，而能不危者，古今未有也。是故輿馬不調，王良不足以取道；君臣不和，唐、虞不能以為治。執術而御之，則管、晏之智盡矣，明分以示之，則蹠、蕎之姦止矣。盜蹠，孔子時人。蕎，莊蕎，楚威王之將軍，能大為盜也。夫據除而窺井底，雖達視猶不能見其睛；睛，目童子也。借明於鑑以照之，則寸之分可得而察也。鑑，鏡也。分，毛也，一曰疵。是故明主之耳目不勞，精神不竭，物至而觀其象，事來而應其化，近者不亂，遠者治也。是故不用適然之數，而行必然之道，故萬舉而無遺策矣。今夫御者，馬體調于車，御心和于馬，則歷險致遠，進退周遊，莫不如志。雖有麒驥、騄駬之良，臧獲御之，則馬反自恣，而人弗能制矣。臧獲，古之不能御者，魯人也。故治者不貴其自是，而貴其不得為非也。故曰，勿使可欲，毋曰弗求，勿使可奪，毋曰不爭。如此，則人材釋而公道行矣。美者正於度，而不足者建於用，故海內可一也。夫釋職事而聽非譽，棄公勞而用朋黨，公，正。則奇材佻長而干次，奇材，非常之材。佻長，卒非純賢也，故曰干次也。守官者雍遏而不進如此，則民俗亂於國，而功臣爭於朝。奇材佻長之人干超其次，功勞之臣反不顯烈，故爭於朝也。故法律度量者，人主之所以執下，執，制。釋之而不用，不用法律度量也。是猶無轡御而馳也，群臣百姓反弄其上。是故有術則制人，無術則制於人。為人所擒制也。吞舟之魚，蕩而失水，則制於螻蟻，離其居也。魚能吞舟，言其大也。其居，水也。猨貁失木，而擒於狐狸，非其處也。其處，茂木。君人者釋所守而與臣下爭，財有司以無為持位，無所為以持其位也。守職者以從君取容，隨君之欲，以取容媚。是以人臣藏智而弗用，不用智謀贊佐其上也。反以事轉任