究心，纵奸容恶，理须别行措置。除广南、福建地里遥远，其当十钱逐路今后更不行，使旧有者限一月具数，经官验非私铸，听官司因事受纳，转运使兑换，于别路行使。余东南诸路，乞依画一措置。』从之。
七月丁巳，尚书省言：『广南、福建路最系产铜去处，已降朝旨，逐路更不行使当十钱，其本路自合铸小平钱外，有所合应副上供及起发、往行使当十钱路，钱数并合依旧铸当十钱，乞专委逐路转运判官措置。』从之。
十一月丙辰，尚书省言：『私铸当十钱利重，不能禁，深虑民间物重钱滥。乞荆湖南北、江南东西、两浙路并改作当五钱。旧当二钱依旧。又虑冒法运入东北，宜以江为界。』从之。
五年正月甲辰，尚书省言：『两浙路官司弛废，纵容从民间尽将小平钱销铸当十钱，致民间小钱数少，买卖阻滞，深为非便。』诏两浙路将应上供小平钱并兑诸官司，御书『通宝』、『当十重宝』、『当五大钱』，上供赴京。其小平钱，仰留充本路买卖给散，仍仰本路钱监疾速依旧铸小平钱行用。丙午，尚书省言：『通宝、当十钱，东南私铸甚多，民间买卖阻滞。其荆湖、两浙、江南、淮南路已降指挥，并改作当五行使。尚虑民间盗铸不已，其当十钱并行罢铸。其已在官私当十钱，依已降指挥行用外，所有铸当十钱监，并仰铸小平钱。』从之。己酉，诏：『诸路铸铜钱监，可将逐监工料计定，分为十分，自崇宁五年为始，内八分铸小平钱，二分铸当十钱』。乙卯，尚书省言：『契勘元降指挥：正月十三日、十六日改铸当十钱去处，上系江、池、饶、建、韶州已上供路分，窃虑诸路疑惑，今欲依下项：一、江、池、饶、建、韶州，仰将逐监合得铜料，以十分为率，八分铸小平钱，一分铸当十、通宝，并依条限起发上供。内韶州止系二分当十钱上供，小平钱充本路买铜等支用。一、广南、荆湖路，除已降指挥铸夹锡钱行使外，并许用逐路合得铜料兼铸小平钱支使。一、除广南、荆湖路兼铸夹锡钱行使外，其非上供路分旧钱监去处，并依旧铸小平钱支使。一、广南、福建、两浙、荆湖、淮南路用当二钱改铸当十钱指挥更不施行。其京畿、三路、京东、京西路，并各依元降指挥。一、勘会江淮、荆浙路小平钱稍阙，民间以拣选私铸钱太急，及见行便认样制，及许人告陈等，罪赏严紧，致当五钱未得通行。盖缘元初铸造诸监样制不一，今来难于拣辨。窃虑枉陷平民，悉遭刑罚，欲令逐路州县量行拣选，如大段轻小，即不得行用。』并从之。壬戌，诏：『近降指挥。铸当十钱监并依旧改铸小平钱，所有先降指挥计定工料分数内，二分铸当十钱指挥更不施行。』
二月甲子，诏荆湖、江南、两浙、淮南路重宝钱作当三，在京、京东、京畿、京西、河北、河东、陕西、熙河作当五行使。通宝钱所铸未多，在官者并随处封桩，在民间者小平钱纳换。』乙亥，尚书省言：『检会今年正月二十二日朝旨，广南、江南、福建、两浙、荆湖、淮南路用当二钱改当十钱指挥更不施行。正月二十九日朝旨，创制当十钱监，罢铸当十钱，可令就见物料改铸小平钱，候了日，分拨结绝前项朝旨，罢铸当十钱，将见在物料改铸小平钱，止为见在铜锡料，其当二钱自合依旧行使，窃虑逐路疑惑，却将当二钱改铸小平钱。』诏令工部疾速依详上件事理申明行下。丙子，蔡京罢相。是春，监察御史沈畸言：『臣闻小钱之便于民间也久矣，未有知其所由来也。古者军兴，锡赏不继，或以一当百，或以一当千，此权时之宜，岂可行于太平无事之日哉?谁为当十之议?不知事有召祸，法有起奸，游手之民，一朝鼓铸，无故有数倍之恩，何惮而不为?虽日斩之，其势不可遏也。往往鼓铸，不独闾巷细民，而多出于富民、士大夫之家，未期岁，而东南之小钱尽矣。钱轻则物重，物重则贫下之民愈困，此盗贼之所由起也。夫使民嗷嗷然，日望朝廷改法，此岂经久计哉?伏乞睿聪详酌，速赐寝罢。』
五月丁酉，左正言詹丕远进对，论当十钱。上曰：『当十并行，本以便民，今却反为民害如此。非卿有陈，朕不知也。便直欲改作当三亦不难，只远方客人有积货钜万以上者，陡镌之，不无胥怨否?』丕远曰：『陛下行法要改，则草薙而禽弥之。或圣虑哀矜，耻一夫不获，欲且改从当五亦可。』上慨然曰：『终痛革之者，犹谓以利不以义。』丕远对：『安石岂好利者?秉政许多，有尚及茶监榷取。京引用匪人，贻害无穷，岂可比安石?』上曰：『京失京失！与其有聚歛之臣，宁有盗臣?听此等人语言，不为国家久长计。人臣事君以利，只此便可见京相业!天启待行遣。』（天启盖创为当十钱者）
六月乙亥，诏：『官所铸当十钱，已令诸路以小钞换易其私钱。若不立法，使尽归官，须冒法私用，陷民深刑，朕所悯焉。可令亦限一季内，细当计铜价加二分，以小钞还之。如或隐藏不换，以私有法论。』
七月壬辰[2]，诏：『已降指挥：当十钱行于三路，余路以小钞换易。若能悉力遵行，不致违戾，公私俱弊。深虑内怀顾望，沮坏灭裂，有害良法。可依下项：一、小钞与钱相为轻重。法行之初，虑民间未信，或有违慢欺弊，或奸猾强抑买