○听，体宁反。与音预。一曰治亲，二曰报功，三曰举贤，四曰使能，五曰存爱。功，功臣也。存，察也，察有仁爱也。五者一得於天下，民无不足，无不赡者。五者一物纰缪，民莫得其死。物，犹事也。纰缪，犹错也。五事得，则民足，一事失，则民不得其死，明政之难。
○赡，本又作瞻，食艳反。纰，匹弥反，徐孚夷反，又方齐反。缪音谬，本或作谬。圣人南面而治天下，必自人道始矣。人道谓此五事。立权度量，考文章，改正朔，易服色，殊徽号，异器械，别衣服，此其所得与民变革者也。权，秤也。度，丈尺也。量，斗斛也。文章，礼法也。服色，车马也。徽号，旌旗之名也。器械，礼乐之器及兵甲也。衣服，吉凶之制也。徽或作袆。
○量音亮，注同。正音征。徽，讳韦反。械，户戒反。别，彼列反。称，尺证反。袆，许韦反。其不可得变革者，则有矣。亲亲也，尊尊也，长长也，男女有别，此其不可得与民变革者也。四者人道之常。
○长长，并丁丈反，后除注“隶者长”并同。别，彼列反。
[疏]“圣人”至“者也”。正义曰：此一节广明圣人受命，以临天下，有不可变革及有可变革之事，各随文解之。云“所且先者五”，谓圣人即位，未遑馀事，所且欲先行者，而有五种之事也。即下云“一曰治亲”之属是也。
○“民不与焉”者，言此五事，皆王者所急行，民不得干与焉。言民未行也。以治报亲功之事，皆非民所行，故不得干与焉。
○“一曰治亲”者，此治亲即乡者三事，三事若正，则於家国皆正，故急在前。
○“二曰报功”者，既巳正亲，故下又报於有所功劳者，使为诸侯之属是也。缓於亲亲，故次治亲。
○“三曰举贤”者，虽巳报於有功，若岩穴有贤德之士，未有功者，举而用之。报功宜急，此又次也。
○“四曰使能”者，能谓有道艺，既无功德，又非贤能，而有道艺，亦禄之，使各当其职也。轻於贤德，故次之。
○“五曰存爱”者，存，察也。爱，仁也。治亲、报功、举贤、使能，为政既足，又宜察於民下侧陋之中者，若有虽非贤能而有仁爱之心，亦赏异之。
○“五者一得於天下”者，谓上五事，一皆得行於天下，则民无有不足，无有不周赡者，赡是优足之馀也。
○“五者一物纰缪”者，谓此五事之中，但有一事纰缪，则民莫得其死。莫，无也，言无得以理寿终而死也。
○“圣人南面而治天下，必自人道始矣”者，人道即治亲、报功、举贤、使能、存爱，是以理相承顺之道。圣人先以此为始，故云“必自人道始也”。
○“立权度量”者，此一经至“与民变革者也”，广明损益之事并轻，故可随民与变改革也。“权”谓称锤，“度”谓丈尺，“量”谓斗斛也。言新制天下，必宜造此物也。
○“考文章”者，考，校也。文章，国之礼法也。
○“改正朔”者，“正”谓年始，“朔”谓月初，言王者得政，示从我始改故用新，随寅丑子所损也。周子、殷丑、夏寅，是改正也。周夜半，殷鸡鸣，夏平旦，是易朔也。
○“易服色”者，服色，车马也。易之，谓各随所尚赤白黑也。
○“殊徽号”者，殊，别也。徽号，旌旗也。周大赤，殷大白，夏大麾，各有别也。
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