至也求贤以致用犹惧动之不中也咨谏以闻道【集作过】矧惟寡昧膺受多福思负荷之重警风波之虞求贤谘谏岂敢怠忽至若穷神知化以盛其徳经纬文武【集作经文纬武】以大其业考古会极通教化之原明目达聪周视聴之表斯夙夜之所志也子大夫将何以匡逮【集作连】而致之乎此陛下之忧勤如此【集作切至也】臣闻尧舜以有天下为已之累而不以位为乐也臣又闻百事之成也必在敬之其失之也必在慢之今陛下念前王之戒而不敢怠忽思为国之经而不忘夙夜求贤咨谏延及微士【集作贱】臣有以见尧舜之心矣夫法天地之道以施政顺阴阳之和以育物事无不序动无不时此穷神知化之盛徳也武以止杀禁暴则兵宜戢文以经邦济时则化必行此经武纬文之大业也崇礼而明义好士而尊儒斥魏晋已降衰末之法稽周汉已践【集作前】盛明之理【集作礼】斯考古会极之方也任贤而勿贰招谏而必行屏近习之邪【集作纎】佞进周行之骨鲠斯明目达聪之道也抑臣又闻先王所以不视而明不聴而聪披颈【集作技斯】负之明断非僻之绪其道易之也盖左右仆御惟正之供必有知法【集作足信】者必有知礼者坐【集作出】使足以尽情伪居常足以助聴览左右之臣既如是矣而又曰以公卿大夫讲论正事史书其举官箴其阙以至于百工庶人莫不諌而谤焉济济之士为之股肱赳赳武夫为之爪牙此所以永有天下也今宰相之进见亦有数侍从之臣皆失其职百执事来【集作奉】朝请而退而律且有议及乗舆之诛未知为陛下出纳喉舌者为谁乎为陛下爪牙者为谁乎日夕侍起居燕游【集作游豫】与之论臣下之是非赏罚之臧否者复何人也股肱不得而接爪牙不足以卫其何献替之有【三句集作股肱不得而接何疾如之爪牙不得而卫其危甚矣】美夫亵狎【集作裔夷】亏残之微褊【集作徧】险之徒皂隶之职岂可使之掌王命握兵柄内膺腹心之寄外当耳目之任乎此贞夫义士所以寒心销志泣愤而不能已者【文粹作也】诚能复周之旧典去汉之末祸还谏官史官侍臣之职使之左右前后日延宰辅与论义理有位于朝者咸引而进之温其色以安其意久其对以尽其词可采者必有行犯者无罪王之爪士宜择公卿大臣惣统而分理之则政不足平刑不足措人不足和财不足丰蛮夷戎狄不足臣休征嘉瑞不足致矣又何虑乎视聴之表有所不周乎制策曰自中代以还求理者继作皆意甚砥砺而效难彰明莫不欲还朴厚而浇风常扇莫不欲遵俭约而侈物常贵莫不欲逺小人而巧谀常进莫不欲近庄士而忠直常疎莫不欲勉人于义而亷媿【集作隅】常不修莫不欲禁人之为非而抵冒常不息其所谬盭岂无根源者臣闻一日克已复礼天下归仁焉王者之谓也故人不从上之令而从其所行夫上古之君躬率已正轨度其流集作以【集作信】恕已及物自诚而明此所以其化如神天下如截也中代已还则异乎此至诚不着而欲任法以防人忠信不行而欲纵身以检物虽砥砺其意而事实不符此所以有其意而无其効也夫欲人之朴厚而不先之以少私寡欲无为至诚所以浇风常扇也欲人之俭约而不率之以卑宫菲食沈珠贵谷所以侈物常贵也欲逺小人而好恱耳之言所以巧谀常进也欲近庄士而恶拂心之虑所以忠直常疏也欲勉人于义而贪浊在位所以亷媿【集作隅】常不修也欲禁人为非而法则【集作制】不一所以抵冒常不息也则谬盭之本其在兹乎陛下诚能一皆反之其効可立彰明矣制策曰爰自近岁仍敷大泽霜露所坠沾濡必同涤瑕秽以道人心省徭役以丰物力蠲田租以厚农室葺国学以振儒风督废职以补维纲备众官以序贤俊庶继先志臻乎治平而改行者未闻输劳者未艾农者无以免艰食学者无以通微言立事之绩未纪于庶工乏才之叹未辍于终食蠧于法者无不去而法未修明切于政者无不行而政未光大岂丕变其俗道广而难济乎岂不得其门事繁而毎失乎伫闻嘉言无或隠讳者臣以陛下涤瑕秽而改行者未闻政之【集作言】不自其本故也夫欲人之改行率徳慎【集作在】明赏罚不滥【集作在】涤瑕秽也故赏当善罚当恶天下晓然逃恶而趋善赏当功罚当罪天下耸然逺罪而趋功【集作起功】则人自为理而上无为矣此尧舜之所以莅【集作利】天下也夫赏罚皆【集作者】报也赏之失称罚之不当咎孰甚焉伏见兵兴已来开权宜之道行茍且之政台省之官王公之爵溢于国【集作州】郡遍于舆台将帅之臣借绯紫而【集作于】使令定官位【集作员】而奏请名器均【集作轻】于土芥操柄擅于爪牙此其所以赏人而人不劝也州县之断狱月以千数连年累纪未闻有一疑狱而上【集作决】于朝者未闻有屈人而诉于王【集作阙】者岂天下长吏尽如皋陶哉律令格式具而不遵乡县州府各自为制所怒则专杀居常则臆断人过且不知其所避而能自达不其难乎况乎赋役之不恒衣食之不足尚不惧死焉能避罪此其所以罚人而人不沮也赏之不劝罪之不沮欲人改行其或难焉虽涤其瑕秽惠奸贷法而已又何为也伏惟陛下慎用赏赏必当功则天下之善劝矣慎用刑刑必当罪则天下之非沮矣夫择人而任之则僣滥不作富庶而教之【川文粹作审人而赦之】则廉耻自生如是则无所改其行无所涤其秽矣又何足忧之哉陛下省徭役而输劳者未艾小惠未遍而有司长吏或壅而未承故也若陛下加惠而俯察之则物力何惧乎不丰劳者何忧乎未艾乎陛下蠲田租以厚农室而人犹艰食者生者犹少而费者犹多故也商乗坚而厌肥工执轻而仰给兵横行而厚禄僧道无为而取资劳苦顿瘁终岁乏絶【集作矻矻】滨于死而为农者亦愚且少