获勋庸，改换文簿，更相替夺；或於所部，凭倩织作，少付丝麻，多收绢布；或营造器物，耕事田畴，役即伍功，雇无半直。又境内市买，无所畏惮虚立贱价，抑取贵物，实贪利以侵人，乃据估以防罪；或进退丁户等色，多有请求；或解补省佐之流，专纳贿赂；或徵科赋役，差点兵防，无钱则贫弱先行，有货则富强获免。亦有乡邑豪强，容其造请；或酒食交往，或妻子去还，假托威恩，公行侵暴。凡如此事，固非一绪。经历台省，往来州县，动淹年岁，曾无与夺，欲使元元，何所探告？
见在京诉讼人，宜令朝散大夫守御史中丞崔谧、朝散大夫守给事中刘景先、朝请郎守中书舍人裴敬彝等，於南牙门下外省共理冤屈，属户所有诉讼，随状为其勘当。有理者速即奏闻，无理亦示语发遣。其有虚相构架，浪扰官方，若经处分，喧诉不绝者，宜即科决，使知惩厉。仍限今年十二月内使了。其在外州县，所有诉说冤滞文案，见未断绝者，并令当处速为，尽理勘断，务使甘伏，勿使淹滞。若处断不平，所司纠察得实者，所由官人，随即科附。可布告遐迩，使知朕意，主者施行。
○颁行新令制
门下：盖上帝临下，覆帱之德彰焉；圣人在上，财成之迹著焉。然则统天理运。微政令不能通其道；经国训人，非涣汗无以宣其化。故羲爻演繇，后以施命诰四方；《虞典》记言，帝乃敷文被九域。岂惟遒人振铎，理存乎阐教；象阙悬书，义在於垂法。虽时分步骤，必循先甲之规；代变骊原，无革达名之轨。既而淳源已往，浇风渐扇，奸宄於是萌生，谲诈以之飚起。相彼群俗，颇乖於信义；顾兹庶尹，罕嗣於忠勤。尺一交驰，徒有书亭之弊；五条间出，犹招挂壁之讥。非所谓光阐帝图，作为人极者也。由此绿绨爰降，尤慎於繁冗；黄素所施，弥崇於喻晓。皇家创业，抑扬前古，粤在贞观，大启宪章，浃声教於幽遐，烛文明於区宇。鸿池衍诰，统理详密，螭钮腾文，规模宏远，固以贻厥将来，悬诸日月。
朕祗肃鸿业，恭临宝位，握千载之祯符，承百王之末绪，凝神闲馆，托轩梦以忧人，采诵康衢，用尧心而拯物。然以万机事总，恐听览之或遗；四海务殷，虑缉访之多阙。南宫故事，综核已殚；内史旧章，搜罗殆尽。自御宸，每怀冰谷，身虽处於岩廊，情实系於亿兆，比者在外州府，数陈表疏，京下诸司，亦多奏请，朕以为帝命多绪，范围之旨载宏，王言如丝。弥纶之道斯洽，前後处分，因事立文，岁序既淹，条流遂积，览之者滋惑，行之者愈怠，但政贵有恒，辞务体要，道广则难备，事简则易从，故自永徽以来，诏敕总令沙汰，详稽得失，甄别异同，原始要终，捐华摭实，其有在俗非便，事纵省而悉除，於时适宜，文虽烦而必录，随义删定，以类区分，上禀先规，下齐庶政，导生灵之耳目，辟风化之户牖，俾夫施之万祀，周知训夏之方，布之八埏。共识司南之路，仍令所司编次，具为卷帙施行，此外并停，自今以後，诸有表奏。事非要切，并准敕令，各申所司，可颁示普天，使知朕意，主者施行。
○免岐王珍为庶人制
经国之制，贰则有辟，为臣之道，将则必诛。况亲则宗枝，义兼家国，敢怀逆节，自桎严刑。银青光禄大夫宗正卿员外置同正员嗣岐王珍，志在倾邪，行惟险薄。顷以寇迹未殄，军国多虞，因集不逞之徒，潜为乱常之计，乃欲远通叛虏，构此凶谋。以有上封，备闻其状，犹以戚属，初亦致疑，遂令推按，具自承伏。且王者立法，百代所遵，稽彼常科，罪当殊死。以其可讳，不忍加刑，俾从放黜，以申宽典，宜免为庶人，仍於溱州安置，至彼捉搦，勿许东西，其同谋左武卫将军窦如玢、试都水使者崔昌、右羽林军使刘从谏、蔚州长塞镇将朱融、右卫将军胡列、直司天台通元院高抱素、右卫率魏兆、内侍省内谒者监王道成等九人，特宜斩决。试太子洗马兼知司天台冬官正赵非熊、陈王储长史陈闲、楚州司马张昂、左武卫兵曹参军焦自荣、前凤翔府郡县主簿李、国子监馆进士张奂等六人，特宜决杀。驸马都尉薛履谦同逆谋，宜赐自尽。
○置乾封明堂县制
东台：元天著象於紫微，厚地区域於赤县。外崇四岳，伊帝阐其宏规；旁别九州，元王邵其丕绩。所以料兹物土，画野分疆；相彼人事，观时济俗，开物成务，理则由然，高祖皇帝诞膺灵命，肇开景业，囊括轩顼，孕育胥庭；太宗文皇帝大圣登期，自天纵哲，扑昆岑之猛燎，拯沧海之飞流，巍巍荡荡，无得而名焉。朕以虚薄，夙奉瑶图，承累德之鸿猷，履会昌之嘉运。中外礻是福，远迩安，仰荐成功，升岱，缅维严配，祗建合宫，感事开元，聿光先德。俾我黎献，永赖隆平，宁济之方，实资宽简，鉴寐凝想，思致厥涂。以为翼翼上京，率土攸仰，翦华抗堞，贯疏渭澜，城阙崇严，都邑夷敞，户口盈积，市狱殷繁。东西两县，官曹尚少，在於抚字，事或难周。至於词讼，综理时阙，须分所职，各使兼济。其长安县宜置乾封县，万年县析置明堂县，并於京城内近南安置。其户口即於两县逐便割隶，应须官寮并公廨等，一事以上，并准长安、万年两县，各令所司处分奏闻。庶使忧勤