於致。
我大周席萝阐化，梦梓登期，通三授元扈之滨，得一升翠沩之。维嵩设险，耸危峰於少室；在河称防，导洪波於太史。卜兹洛食，是曰奥区，物产孔殷，形胜斯在。朕仰膺眷命，俯叶乐推，即涧之基，恢鼎革之运。珍符宝贶，贲发郊薮，佳气荣光，昭焕川泽。建明堂而陟配，立清庙以严，方阐隆周之业，以光卜年之兆。况成王定鼎，此则馀基，永言朝贡，实归中壤。是霜露之所均，当水陆之交会，庶齐劳逸，无隔遐迩。
作制王畿，虽宪章於故实；缅维帝邑，未折衷於新规。宜宏自我之典，式广来苏之泽。但京兆之地，旧号秦中，乃眷编，最为繁殖。一州独理，事多拥滞，宜令雍州管内，析置五州。其间於雍州以西安置潼关，即宜废省。然以千里之内，旧制通畿，征赋所出，事资广远。又王侯设险，以固其国，若无襟带，何以为守？雍州并所析州同州、太州，并通入畿内洛州，南面东面北面仍各置关。庶食采之地，自分汤沐之邑；弃之客，更从轩盖之游。其雍州旧管及同、太等州，土狭人稠，营种辛苦，有情愿向神都编贯者宜听。仍给复三年。百姓无田业者，任其所欲。即各差清强官押领，并许将家口自随，便於水次量给船乘，作般次进发至都，分付洛州受领。支配安置讫，申司录奏闻。
朕闻人惟邦本，本固邦宁，将以不肃而成，既庶而富。欲令率土黔黎，咸得遂性，劳来安堵，人不失业。其有诸州人，或先缘饥岁，流宕忘归，或父兄去官，因循寄住，为藉贯属，恐陷刑名，荏苒多时，未经首出。卫士杂色人等，并限百日内首尽，任於神都及畿内怀、郑、汴、许、汝等州附贯。给复一年，复满便依本番上下。其官人百姓，有情愿於洛、怀等七州附贯者亦听。应须交割，及发遣受领，并委本贯共新附州分明计会，不得因兹隐漏户口，虚蠲赋役。并新析五州三及雍州以西置关处，所司具为条例，务从省便奏闻。
○以郑汴等州为王畿制
鸾台：朕闻上图列宿，垂七纪而环紫微；下料物土，制八而尊赤县。是以帝猷方盛，开甸服於平阳；王业肇基，创神郊於景亳。虽政或沿革，道有隆，强干弱枝，率由兹典。用能体国经野，阜俗安人，法天险之崇高，显宸居之壮观。朕膺此符命，大庇黎元，俯顺讴歌，君临区夏。绍隆周之睿业，因丕洛之鸿基，相彼土中，实惟新邑，五方入贡，兼水陆之骏奔；六气运行，均霜露而调序。山川形胜，祥祉荐臻，远寤乾心，近收欲。式建宗社，大启神都，知王者之无外，明在德之可久。（阙一字）自夏殷，分土列爵，爰及秦汉，置守罢侯。所以东姬握图，王畿存千里之制；西京御历，帝里据三辅之饶。否泰既殊，损益且异，务归於适物，义尚於随时。朕以鼎业惟初，宝祚伊始，斟酌今古，申画封疆。征赋科徭，实资宽简，沃脊劳逸，宜有平分。缅怀习武之规，载隆辨方之术，可以洛东郑州、汴州、南汝州、许州、西陕州、虢州、北怀州、泽州、潞州、东北卫州、西北蒲州为王畿。内郑州、汴州、许州可置八府，汝州可置二府，卫州可置五府。别兵皆一千五百人，所司详依格式，明为条例。庶使固本之道，蔺轹於前修；足兵之义，牢笼於振古。主者施行。
○禁丧葬逾礼制
丧葬礼仪，盖惟恒式，如致乖越，深蠹公私。乃有富族豪家，竞相逾滥，穷奢极侈，不遵典法。至於送终之具，著在条令，明器之徒，皆有色数。遂敢妄施队伍，假设幡︾，兼复创造园宅，翦花树。或桐窬木马，功用尤多；或吉举凶（阙），彩饰殊贵：诸如此类，不可胜言。贵贱既无等差，资产为其损耗，既失刍灵之义，殊乖朴素之仪。此之愆违，先已禁断。州牧县宰，不能存心；御史金吾，曾无纠察。积习成俗，颇紊彝章。即宜各令所司，重更申明处分。自今已後，勿使更然。
○暴来俊臣罪状制
来俊臣闾巷小人，奸险有素，以其颇申纠摘，将谓微效款诚，遂拔自泥涂，齿於簪绂。岁月滋久，涓埃莫施，专构凶邪，每相朋扇。隐逆贼之妹，尤深嬖宠；逼良家之女，以为妾媵。作威作福，无礼无义。剥夺甚萑蒲之盗，赃贿逾邱山之积。诸王等盘石宗枝，必期毁败；南北衙文武将相，咸将倾危。冀得窃弄机权，方拟潜为悖逆，无君之心已著，不臣之迹显然。天下侧目，含灵切齿，擢其发不足以数罪，粉其骨不足以塞愆。弃市之刑，严酷未极；污宫之辟，舆议所归。宜加赤族之诛，以雪苍生之愤。
○改定闰月制
顷所司造历，以蜡月为闰，稽考史籍，便紊旧章。遂令去岁之中，晦仍见月，但恐寒暑未节，有爽天经。用深钦若之怀，式陈敬授之典，重更寻讨，果差一日，履端举正，属在於兹。宜改历惟新，革非於既往，可以十月为闰，十月一日甲子朔旦冬至。
○定伎术官进转制
量才授职，自有条流，常秩清班，非无差等。比来诸色伎术，因营得官，及其升迁，改从馀任，遂使器用纰缪，职务乖违，不合礼经，事须改辙。自今本色出身，解天文者进转官不得过太史令，音乐者不得过太乐鼓吹署令，医术者不得过尚药，奉御