资陪,便致吞侵耗折。所以经年累月,舳舻相交,江路多有沈沦,军食常忧欠阙。自今仰所在长吏,切须饶润纲官,并令交付脚钱,仍与善价籴买,严示刑赏,不使稽迟。邕州、安南、晏州见屯诸道行营兵士合食米钱等,三处兵数近四万,日食钱米,费用极多,全在诸道州使巡院馈运相继,免失支持。近日以南中为警急,抽差皆务循将,相同常事,盖缘地远,差纲无利,皆以盐铁户部,指挥未得分明,申报逗遛,图延界分。或有未有本色,皆云额望收钱,及纲官进发之时欠脚钱,途路侵盗钱米,所至稽停。每发一纲,便逾星岁,致令供军使频申,三处月限,不相接续。所司前後申奏,行牒督责,非不丁宁。盖缘只有科贬之名,曾无必行之令,遂致全无凛惧,但务缘循。若不严立科条,必恐转成败失。其诸道州使巡场监院,所合般送南中供军钱米,各委所在长吏并发纲船,以济军用。仍委逐道节度观察防御经略刺史差最大判官一人,专判校料。其巡场监院官场官,自专催促,各令设法勾当,克济军需。如依前逗遛,不早送申,遂使边军粮储,久阙供奉,不得相续,便据所欠钱米处勘,还重加贬责。如州使官吏巡场监院官能罄诚节,慎选行纲支遣,及至舟船继至,即重议酬奖。
河东向管延资库斛斗五十万石,每岁出陈入新之际,劳扰州县百姓至多,未有用时,积为深弊。宜令本道节度使检点,除道路与边镇接近,缓急堪般充军粮者,即且准前,春馀深僻州县,并速条流,分析闻奏。义仓斛斗,本防灾年,所贮积岁多,翻成侵害。又差重丁大户充仓督,子弟主管,凡节察及监军使刺史县令到任,仍须一一毫量。差役乡夫,数重劳扰,每一量覆,欠折转多,主掌之人,贴家竭产,生灵涂炭,州县困穷。从今後宜五年一度变换,便籴货收钱,入冬却籴,仍委本道监使常加访察,如有上下蒙蔽欺隐,破除闻奏。但不要初上之日,须重覆量,每度扰人。朝廷大弊,在於令不行。只如经水旱州,三降敕命,不许将逃亡规摊见在人户,遭灾水旱处有於见在户两倍徵或至三倍。又近年以来,节度观察使或初到任,或欲除移,是正二月百姓饥饿之时,公遣二日条先抽徵见钱,每一千文令纳三四百,此时无不两倍三倍,生生举债,至典卖男女,以充纳官。行彼贪心,残我赤子,从今後有如此者,必举极法,以谢生灵。诸道事例,差使结欢,法信出於官中,答币归於私室。驻留供备,迎送优丰,进献不副常程,结好却为公事,惟奏欠阙,不思本源,且邻境结欢,何必事须厚币,来者若为私物,去者何必官钱?
道慕空门,名为释子,若非精进,何以住持?应城及诸州府僧尼,元敕人数外,不得转令私度。如有死亡等阙,即任据人数填补,年终闻奏。待五年限满时,每收补皆须选择有戒行事业者,勿令滥杂之辈,於此容身。
天下刑狱,申到法寺及刑部,有经数年不得了绝,省寺人吏竞邀赂出入律文,大理寺及刑部官僚不亲公事,致使一案之内,半死狱中。从今後委中书门下每日点检,如停滞者,大则贬降,小则勒停。其刑部郎中员外,切须选择,亦不得辄冀奉使,以望贿财,有文案则并送对厅,行货财则独收私第。
准咸通十一年条流,诸州刺史,三千里外限三十个月,二千里外限二十七个月,近者勒刺史到郡交代,则可以计到郡月满,便且除移。如新除者,则须待月限满除替,其馀内外诸官,并依咸通十一年条流。如有限未满错替者,任经中书门下过状,便与追敕。有过失须替,则不在此限。两省官本令先任四赤令,贵欲知人疾苦。近者才三五月则替,何殊罔生,空倍扰人。从今後宜以十五月为限。两畿令府判司,从前吏部注拟,顷年或除三人两人,近者乃至除望县令及部尉等,中书自不存体,百司何以仰瞻?其进马千牛,本限五年方满,近者旋替年深,致使入仕多门,三铨无阙。从今後如或用年深阙补人,兵部郎官必议贬降。词科出身,士林所得,本贵践历,渐至显荣。近者惟扇浇风,皆务躁进,麻衣才脱,结绶王畿,是能十年宦途,今来半岁迁授,颇为讹弊,须举重明。自今以後,进士及第并须满二周年後,诸道藩镇及户部度支盐铁及在京诸司方得奏请。如未及奏官,限内有摄职处,一任随牒摄。其宏文馆集贤院奏请直馆校理,并依此月限,如出身後诸道奏已请初衔,未得两考者,辄便奏畿内尉充。在职两考,方得依资除官改转。其授使下官,先自有月限资序,一一须守旧规,不得超越比拟,准咸通十四年十月九日敕文处分。
关节取受,本身值财,素来贫无,亦多举债。祗缘从来赦文,未甚分明,赏罚若行,必当止绝。自今以後,如有人钱买官,纳银求职,败露之後,言告之初,取与同罪,卜射无舍。其钱物等,并令没官,送御史台,以赃罚收管。如是波斯番人钱,亦准此处分。其柜坊人户,明知事情,不来陈告,所有物业,并不纳官,严加惩断,决流边远,庶绝此类,用其清平。乐官乞,本自人情,既越旧规,过於债负,虽累有明敕,尚不遵行。两巡不切追擒,教场双不钤辖,从来上於方镇。近日方镇与乐官人事转多,别有迁除,例皆乞觅,喧呼门户,拥塞阶庭,以此得官人不愿除授