格》一十一卷。故大理卿杨遘所奏行《伪梁格》并目录一十一卷,与《开成格》微有差舛,未审依杨遘先奏施行,为复别颁。圣旨令臣等重加商较,刊定奏闻者,今未若废伪梁之新格,行本朝之旧章。遵而守之,违者抵罪。奉九月二十八日敕,宜依李琪所奏,废伪梁格,施行本朝格式者,伏详敕命,未该律式。伏以开元朝与开成,隔越七帝,年代既深,法制多异。且律有重轻,格无二等。若将两朝格文允行,复虑重叠差舛。况法者,天下之大信。非一人之法,天下人之法也,故谓一成不变之制。又准格文,後敕合破前格。若将开元与开成格之行,实难检举。又有《大和格》五十一卷,《刑法要录》五十卷,《格式律令事类》四十卷、《大中刑法格後敕》六十卷,共一百六十一卷。久不检举,伏请定其与夺。奉敕宜令御史台、刑部、大理寺同详定一件格施行者,今众集商量,《开元格》多是条流公事,《开成格》关於刑狱,今且请使《开成格》。
○陈经国事疏
臣闻王者富有兆民,深居九重。所重患者,百姓凋耗而不知,四海困穷而莫救。下情不得上达,群臣不敢指言。今陛下以水潦之灾,军食乏阙,焦劳罪己,迫切疚怀。避正殿以责躬,访多士而求理。则何思而不获,何议而不臧。止在改而行之,足以择其善者。臣闻古人有言曰:“谷者,人之司命也;地者,谷之所生也;人者,君之所理也。有其谷则国力备,定其地则人食足,察其人则徭役均。知此三者,为国之急务也。”轩黄己前,不可详记。自尧湮洪水,禹作司空,於时辨九等之田,收什一之税。其时户口一千三百馀万,定垦地约九百二十万顷,最为太平之盛。及商革夏命,重立田制,每私田十亩,种公田一亩,水旱同之,亦什一之义也。洎乎周室立井田之法,大约百里之国,提封万井,出车百乘,戎马四百匹,畿内兵车万乘,马四万匹,以田法论之,亦什一之制也。故当成康之世,比尧舜之朝,户口盖增二十馀万。非他术也,盖三代以前,皆量入以为出,计农以立军。虽逢水旱之灾,而有凶荒之备。降及秦汉,重税工商,急关市之征,倍舟车之算。人户既以减耗,古制犹以兼行。桉此时户口,尚有千二百馀万,垦田亦八百万顷。至乎三国并兴,两晋之後,则农夫少於军众,战马多於耕牛。供军须夺於农粮,秣马必侵於牛草。於是天下户口,只有二百四十馀万。洎隋文之代,两汉比隆。及炀帝之年,又三分去一。我唐太宗文皇帝以四夷初定,百姓未丰,延访群臣,各陈所见。惟魏徵独劝文皇力行王道,由是轻徭薄赋,不夺农时。进贤良,悦忠直。天下杰价,喜斗直两钱。自贞观至於开元,将及一千九百万户,五千三百万口,垦田一千四百万顷。比之尧舜,又极增加。是知救人瘼者,以重敛为病源。料兵食者,以惠农为军政。仲尼云:“百姓足,君孰与不足!”臣之此言,是魏徵所以劝文皇也。伏惟深留宸鉴。如以六军方阙,不可轻徭,两税之馀,犹须重敛,则但不以折纳为事,一切以本色输官。又不以纽配为名,止以正耗加纳。犹应感悦,未至流亡。况今东作是时,羸牛将驾数州之地,千里运粮。有此差徭,必妨春种。今秋若无粮草,何以赡军。臣伏思汉文帝时,欲人务农,乃募人入粟,得拜爵及赎罪。景帝亦如之。後汉安帝时,水旱不足,三公奏请富人入粟,得关内侯及公卿以下散官。本朝乾元中,亦曾如此。今陛下纵不欲入粟授官,愿明降制旨下诸道,合差百姓转仓之处,有能出力运官物到京师,五百石以上,白身授一初任州县官。有官者依资迁授,欠选者便与放选。千石以上至万石,不拘文武,明示赏酬。免令方春,农人流散。斯亦救民转仓赡军之一术也。
○请更定朔望入阁奏对疏
每月文明殿入阁,及百官五日一赴中兴殿等事,伏准故事。每月百官入阁,所司排仪仗,金吾勘契。入後有待制次对官,各举论本司公事。左右起居,分记言动,以付史馆,编修帝录。此本朝经久之制也。昨陛下初膺大宝,思致治平,遂降纶言,特申圣旨:百官除常朝外,依宰臣每五日一度入内起居。所贵得预敷陈,俾凝庶绩。此盖陛下切於百司各言於时政,特令五日一面於天颜。虽眷眷以丁宁,限朝仪之拘束,序班而入,拜手而回。纵有公事要言,亦且卷行须出,百司何由举职,两史无以记言。外则因此废待制次对之官,内则无以分延英众人之别。以臣愚见,窃有所陈,欲乞陛下每月一日、十五日,两度出御文明殿,排入阁之仪。诸司依前转对,奏论今司公事。其百官就食,谓之廊餐。则中外既有区分,禁庭亦更严察。如陛下切於群臣所有敷陈,即乞因宰臣五日一度延英之际,班行内有要奏事者,临门状到,便许引入。此又於旅进旅退,事理不同。言路既开,别彰圣德。如或以山陵日近,朔望不坐,即取次日,亦合旧规。候过陵园,还如法制。臣叨司邦宪,获典朝仪。傥遇事而不言,即奉公而何取。乞宣付中书门下,商量曾获经久者。
○谢朱梁祖大砚瓦状
蒙恩赐臣前件砚者。伏以记室濡毫於鼻,刀佩非多。史臣染翰於螭头,筒形甚小。尚或文章焕发,言动必书,为号令之词,非典谟之训。如臣者,坐忧