，积嫌之下，得以恣心。岂可尚居保傅之荣，犹列清崇之地，宜加窜斥，以戒僻违。呜呼！朕临御万方，推诚庶物，顾彼纤琐，皆欲保安。岂於将相旧臣，独遗恩顾，而群议不息，谤书盈箧，爰举典章，事非获已。凡百寮庶，宜体朕怀。可潮州司马员外置同正员，仍所在驰驿发遣，纵逢恩赦，不在量移之限。
○召募闲田制
君以人为本，人以食为天，有国有家，舍此无急。如闻州府之内，皆有闲田，空长蒿莱，无人垦辟，与其虚弃，曷若济人。宜令所在长吏设法，召募贫人，课励耕种。所收苗子，以备水旱及当处军粮。
○贬李回太子宾客分司东都制
王者悬赏罚以示万方，况乎臣子，若奋其良术，则宜擢处重位，或挟彼邪谋，固合稍加惩沮，惟此二柄，我何敢私。湖南都团练观察处置等使光禄大夫行潭州刺史兼御史大夫上柱国陇西郡开国公食邑二千户李回，早以艺学科名，累登华贯，谓尔奉公约已，旋升大寮，因缘奖迁，遂陟台辅。而不能竭诚以尽忠，益枉道而求庇，交通财贿，导达奸邪。昨因推鞫凶徒，皆得发明事迹。朕务宏体貌，特免研穷，论既喧腾，理须移夺。况又闻顷司政柄，每欲除授，咸取决於德裕，不自行其至公。物议所兴，以斯为重。岂可犹委澄清之任，复领湘潭；是宜辍从调护之班，俾分洛邑。勉莅宠秩，幸予宽恩。可行太子宾客分司东都。
○贬李回贺州刺史制
为臣竭公忠之诚，朝尊爵赏；事君乖毗倚之望，国有典章。惟是二道，理所不废。湖南都团练观察处置等使光禄大夫行潭州刺史兼御史大夫上柱国陇西郡开国公食邑二千户李回，始以才术，升於台阶，作予股肱，亦援星律。寄长兼於授钺，道甚异於匪躬，亦既左迁，俾居廉问，而迹乖检慎，事足端倪。秉钧之势已移，枉道之踪乃见，负我非浅，叨荣故深。况又闻顷司政柄，应欲除授，咸取决於德裕，不自行其至公。人皆有言，孽亦何逭？朕匿瑕含垢，思全进退之宜；尔则同力协心，且易枢机之任。合居严谴，犹示宽恩，故前制命尔为太子宾客。给事中封还我敕，且曰：责坐之词至重，降移之秩太轻，物论喧然，以为未当。尔宾自构，予何敢私？是用移谪临贺，冀厌群议，勉於三省，勿谓无恩。可持节贺州诸军事贺州刺史，仍所在驰驿赴任。
○收复河湟制
自昔皇王之有国也，曷尝不文以守成，武以集事，参诸二柄，归乎大宁。朕猥荷丕图，思宏景业，忧勤戚惕，四载于兹，每念河湟土疆，绵亘遐阔。自天宝末，犬戎乘我多难，无力御奸，遂纵腥膻，不远京邑，事更十叶，时近百年。进士试能，靡不竭其长策；朝廷下议，皆亦听其直词。尽以不生边事为永图，且守旧地为明理。荏苒於是，收复无由。今者天地储祥，祖宗垂佑，左衽输款，边垒连降，刷耻建功，所谋必克。实赖枢衡妙算，将帅雄棱，副元元不争之文，绝汉武远征之悔，瓯脱顿空於内地，斥堠全据於新封，莫大之休，指期而就。
况将士等栉风沐雨，暴露郊原，披荆棘而刁斗夜严，逐豺狼而穹庐晓破，动皆如意，古无与京。念此诚勤，宜加宠赏。泾原宜赐绢六万匹，灵武宜赐绢五万匹，凤翔、、宁宜各赐绢四万匹，并以户部产业物色充。仍待季荣、叔明、李比、君绪各回戈到镇，度支差脚支送。四道立功将士，各具名衔闻奏，当议甄酬。其秦、威、原三州并七关侧近，访闻田土肥沃，水草丰美，如百姓能耕垦种莳，五年内不加税赋，五年以後，量定户籍，便任为永业。其京城有犯事合流役囚徒，自今已後，一切配十处收管。温池盐利，可赡边陲，委度支制置闻奏。凤翔、宁、灵武、泾原四道长吏，能各於镇守处遣官健耕垦营田，即度支给赐牛粮子种，每年量得斛斗多少，便充军粮，亦不限约定数。三州七关镇守官健，每人给衣粮两分，一分依常年例支给，一分度支加给。仍二年一替换，其家口委长吏切加安存。官健有庄田户籍者，仰州县放免差役。
秦州至陇州以来道路，要置堡栅，与秦州应接，委李比与刘皋即便度计闻奏。如商旅往来，兴贩货物，任择利润，一切听从，关镇不得邀诘。其官健父兄子弟通传家信，关司并亦不得邀诘阻滞。如要垦辟种田，依百姓例处分。三州七关如少器械，长吏与量，据所申闻奏。由除刺史关镇使後，三五月内差人巡检，如有修筑部署，课绩尤深，并训练有序者，其刺史关镇使，虽新除官爵，亦更与超升。其官健节级更与优赏。山南西道、剑南山川边界有没蕃州县，量力收复。其兵士委本道差遣，如要钱物接借，亦具闻奏。三州七关创置戍卒，且要务静，如有羌戎潜来博易，辄不得容纳，委刺史切加禁断，或有投降吐蕃，到边上收取，本道令长吏奏取进止。
呜呼！七关要害，三郡膏腴，候馆之残址可寻，唐人之遗风尚在，追怀往事，良用兴嗟。夫取不在广，贵保其金汤；得必有时，讵计於迟速。今则便务修筑，不进干戈，必使足食足兵，有备无患。载协亭育之道，永致生灵之安。中外臣寮，宜体朕意。
○再贬李德裕崖州司户参军制
朕祗荷丕业，思平泰阶，