从流者,与移近处。未处分者,减等处分;未发觉者,卖官买官人,并仰赦书到後一月内,於所在纳官告陈首,得免其罪;如不陈首者,已後事觉,不在免罪限。
封畿之内,供亿常殷。既渥恩施,宜加г给。其京兆府明年夏青苗钱,宜放一半。财货之司,奸屈皆有,切资政理,以遏幸门。应度支盐铁户部三司所管诸色官吏所由人户等,欠负太和元年已前诸色钱物斛斗等,各委本州尽理勘实,如是贸易招状,入已隐欺,即准条处分。如缘收贮年深,盘覆欠折,水火漂,事实有凭,如此之类,除检责家产及摊徵元保外,如实无可纳,空挂簿书,连年囚禁者,宜各具色目闻奏。河南诸镇,仍岁兵荒,百姓困穷,宜有蠲免。其郓、曹、濮、淄、青、衮、海及沧德管内齐州明年夏税钱,每贯放二百文,其税子每亩十分放二分。诸道方镇,自兵兴以来,或缘进奉助军,或缘本道徵发,务求济办,多是权宜。今寇贼既平,中外无事,宜申典法,以救伤残。天下除二税外,不得辄有科配,其擅加杂榷率,一切宜停。仍令御史台及出使郎官御史,并所在巡院,严加访察。自沧景用兵,所在逐急,须借诸州常平义仓斛斗,权充军粮,宜令度支勘计,速遣收籴,填数闻奏。边防至重,悉宜有素,器械仓廪,尤须精实。比岁有司,屡以营屯奏报,约计诸镇储蓄,合支数年,尚恐主吏欺罔,未加约束。宜委度支与本道节度及营田使子细勘会,自营田已来,所贮粮见在仓者多少?支得几年军粮,具实闻奏。又缘边诸镇,兵额虚实,器械色目,亦仰闻奏。如涉虚谬,本判官必惩责。有欠阙当议添置,务令摭实,无挂空文。
纂组文采,贵货劳人,奇技淫巧,荡心丧志,将欲导其俭朴,必在抑其华饰,率化天下,先自朕躬。应缘乘舆服御宫禁供须,一事已上,当从俭约。自今已後,四方并不得辄以新样难得非常之物为献,其机杼织作,有纤丽尤甚,若花丝布缭绫之类,及幅尺广狭不中常度者,并宜禁断。仍仰天下州府,敕到後一月日内,所有此色机杼,一切焚弃讫闻奏。并委观察判官严加检察,犯者以故违敕论。
县令政切亲人,纠曹职当举辖,命於选部,非不择才。比者令常参官得各举县令,所举不当,虽有明文,法既因循,遂开侥滥。自今後,宜令诸州刺史及本道观察使,各举管内堪任县令录事参军者,仍须资考相近,并据阙申奏。所举官如才职不称,刺史书下考。如至赃犯(阙)刺史停见任,观察使据事轻重,临时处分。如政事修举,课第殊尤,亦当明赏,以劝能者。立法之意,使人不移,苟私用之有名,在公费而何害?天下州府两税占留钱,每年支用,各有定额。其回残羡馀,准前後赦文,许充诸色公用。长庆四年二月三日制亦具言,缘无分明条件,可使执守,刺史每被举按,即以坐赃论,须为立程,俾无甚弊。其州府应合公用羡馀物,并因循旧例,与格令不同者,并令尚书省御史台明立条件,散下州府,使知所守,永可遵行。
缁黄之众,蚕食生人,规避王徭,凋耗物力。应诸州府度僧尼道士,及创造寺观,累有禁令,尚或因循。自今已後,非别敕处分,妄有奏请者,委宪司弹奏,量加罚责。其百姓中,有苟避徭役,冒为僧道,所在长吏,量为科禁。
古者理戎,皆举成法,将卒有制,简阅有时,所以籍无虚名,军无冗食,至於符守,各奉诏条。诸道先发支郡将士,如闻衣粮解补,犹系使司,详其事理,颇非简便。宜委本使差官检元辖名额及赐粮等第文案,与剌史勘会。除续准诏敕抽停外,据所合给钱米,并以当州合送使钱米,依虚实糙熟,分数折计,割入留州钱米数。勘会讫,州使各具分数闻奏,应缘解补支给,并委本州,其使司更不缘得收管。诸道诸州所置将吏,如非原额,周事之外,更随闲剧,务从简省。方镇刺史在京,除官所须,收补随从人数,有司即为节限,他时替罢,仍令随使停解。其方镇交代之时,及知留後官,不得辄有补置,如违,委巡院官具事目申台司录奏。其违犯官,重加科贬,所补人并本职停解。刺史职在分忧,得以专达,事有违法,观察使宁不纠绳。如闻远地多未遵守,州司常务,巨细取裁,至使官吏移摄,将士解补,占留支用,刑狱断结,动须禀奉,不得自专。虽有政能,无所施设。选置长吏,将何责成?宜委御史台及出使郎官御史严加察访,观察奏听进止,本判官不能匡正,及刺史不守朝章,并量加贬降。若所管州郡,控接蕃夷,军戎之闲,事资节制,须得使司共为条理,即不在此限。
邦畿之内,物役殷繁,事苟不均,人何以济?如闻近年以来,京城坊市及畿甸百姓等,多属诸军诸使诸司,占补之时,都无旨敕,差科之际,顿异编氓,或一丁有名,则一户合免,往年制敕,无复遵行,宜委本军本使及京兆府切加提举,准元和二年八月京兆府所奏敕及长庆元年制度节文处分。自先朝以来,累有赦令,防奸除弊,条目甚详。至如闭籴禁钱,横徵暴赋,两税物估之虚实,四方进献之丰省,再三处分,非不丁宁,出令不行,名实自爽。从元和二年已後所有敕令,宜委中书门下及内外百司按事施行,勿踵前弊,仍令御史台严加纠察。诸色出身,三卫最滥,