百王之礼乐在陈,列圣之声诗合奏,敬极严配,道备飨亲,虔奉成式,惕然惴惧。而今而後,不敢满假,庶无大悔,以贻祖考之羞。因体元以统历,遂颁恩而大宥。可大赦天下,改长庆五年为宝历元年。
自窦历元年正月七日昧爽已前,大辟罪已下,罪无轻重,己发觉未发觉,已结正未结正,系囚见徒常赦所不原者,咸赦除之。其官典犯赃,不在免限。左降官自长庆四年三月三日制後未经量移者,与量移近处,已经量移者,更与量移。如复资者,即任依常调选。丁忧去任,服阕日亦与量移。如有亲故在上都,任於所司陈状,便与处分,不必更待本州府申请。别敕因责授降资正员官未经改转者,亦与进改。亡官失爵放归不齿者,量加收叙。纵元敕云终身不齿者,亦量与收叙。流人未到所在及已到者,量移近处。如已收叙者,量才叙用。并僧尼道士移隶者,亦与量移近处。得罪人已亡殁,家口未许归家者,一切放归,如自情愿住者亦任。诸色得罪人中,如先有敕云纵逢恩赦不在免限者,并别敕安置者,亦并宜委中书门下量事状轻重,节级处分。左降官及流人先有官者,如已亡殁,各还本官。流贬人所在身亡,任其亲故收以归葬,仍仰州县量给棺榇,优当发遣。诸色人中有痕累禁锢,及反逆缘坐等,一切并与洗涤。常参官及诸州刺史,有先因停替,及因病假解官,并终制未授官者,委中书门下量才进录,勿令稽滞。致仕官未经改转者,量改官依前致仕。诸军先擒获吐蕃生口配在诸处者,宜委本道资给,放还本国,毋许因循所在停住。国家与吐蕃舅甥之好,彼此无虞,自今已後,边上不得受纳投降人,并擒获生口等。天下诸州府县官,应行鞭捶,本罪不至死者,假以责情,致令殒毙,每念於此,良增恻然。宜委御史台及出使郎官御史等切加觉察,仍具事由闻奏。
澄清教化,莫尚乎太学;治心术,必本乎六经。天下诸色人中,有能精通一经,堪为师法者,委国子祭酒选择,具以名奏。天下州县,各委刺史县令招延儒学,明加训诱,名登科第,即免征徭。刑罚不清,不足以言理;职官不重,不足以栖贤。开出入之文,束上下之手,必资慎选,庶叶详平。大理寺官属,比来吏部所授,多非其才,宜令精选有志行文学,兼详明法律者注拟。其有课绩特殊,堪在朝奖者,台省有阙,宜先选擢。一夫不获,时予之辜,苟有向隅之悲,遂轸纳沟之虑。如闻去冬吏部三铨选人,放者众。或文状粟错,或书判差池,主司守文,不得不尔。既施惠泽,亦在沾恩。其长名及杂放选人,如有未离京城者,委吏部今月内检勘毕。除涉逾滥者,馀并却收,以地远残阙,量才注拟。如不情愿受地远官,亦不可强之,仍速处分,不得出选限内。
比者法令县科,彰示大信,法既无守,人何适从?赦令不得,因循成俗,诞告四方为虚设,开施庶政为虚文,岂吾德之未明,为有司之见负,永言叹息,中夜疚怀。朕即位之初,已有赦令。至如捐彻服御,止绝地献,限丧葬以息淫费,禁奇靡以专女工,隐实版图,谨守储备,及从他徭擅赋,闭籴禁钱,吏行奸欺,人冒依庇,僧道逾滥,流贬重轻,钱币利害,军屯侵占,车马衣服之制度,公私入已之赃私,悉令条疏,贵欲该备。颁宣未几,废格已多。或职司堕慢,而不能将明;或诰命才行,而下已不守。以此求理,不亦难乎?其元和已来诏书,并长庆四年三月三日赦令,委废不行,事在朕躬者,谏官极言得失,无有所隐;其系台阁者,左右丞据诏条司额,重加分配,勿容推倚;若因循寝废,无所申明,及虽曾宣下,不能提举者,具事由闻奏,量加沙汰;其在有司州郡者,委御史台及分察使出使郎官御史度支盐铁巡院,准前後诏敕,切加访察,各具犯状移勘奏闻。其本判官及刺史已下,必加贬责,用惩不恪。如举察之司,循默自守,事状泄露者,亦据容庇,量加殿黜。仍并委中书门下,重有举明。去年三月三日赦令及今年赦文,一事已上,切加惩督,责据时限,量官吏勤惰,具科殿轻重闻奏。京西京北边上诸军州镇,自今年已後,如有中使及郎官御史,奉使到所管,并不得与人事物。应天下典人庄园店地,便合祗承户税,本主赎日,不得更引令式,云依私契徵理,组织贫人。
虞氏建官,必明黜陟;汉朝置吏,皆长子孙:政成简用,咸登右职。近代迁除过速,资给转繁,扇为时风,莫有固志。亲人之职,为弊尤深,俗土宜,未及周悉,迎新送故,已闻代换,更易虽遽,资望如初,善否不分,升降莫验,徒为烦扰,无益公私。自今已後,刺史县令,若无所犯,非满三周年,不得除替。如理行尤异,但议就加。其有才宜他职,灼然要籍者,中书门下先具事由,及授上年月,奏听进止。满岁迁代,无阙败者,即与进改。
磐石维城,义深麟趾,华下嫁,礼次椒涂。缙绅文武之良才,执事恪居之奉职,克参献,载叶肃雍。亚献嘉王运、终献循王等各赐物一百匹,夹侍正衣进圭捧圭各赐五十匹。亚献终献正衣各赐物四十匹,大长公主嗣王郡主县主各有赐物。内外文武见任及致仕官,三品已上赐爵一级,四品已下加一阶,合入三品五品欠考未合叙者,待考足日听叙。斯文未坠,