已亡殁，家口未放归者，一切放归，如有情愿住者亦任。左降官及流人先有官者，如已亡殁，各还本所。自今日已前，所有痕累禁锢，及反逆缘坐等，一切并与洗涤。其左降官及流人，如所坐之罪本因犯赃，到任及所配处未经二年者，不在量移。其天德军流人，满十年即放回，其粮赐，委防御使便别召人充补营田驱使。
朕自君临万宇，常思子惠群生。每念困穷，犹劳杼轴，宜加恩於寰海，用蠲赋於齐。天下百姓，今年夏税，每贯放一百五十文。贡之宜，本於任土；阜财之道，亦在便人。天下州县，应徵科两税榷酒钱内，旧额须纳见钱数者，并任百姓随所有匹段及斛斗，依当处时价送纳，不得邀索见钱。度支盐铁户部应纳茶税，及诸色见钱兼籴盐价中，旧额须纳见钱数者，亦与纳时估匹段及斛斗。其轻贷即充上供杂物，当处支用。如情愿纳见钱者，亦任稳便，永为常式。京城坊市，聚货之地，若物无集处，即弊生其中。宜委度支盐铁使，於上都任商人纳榷籴诸道监，令在城匹段各有所入，即免物价钱，於外州仍委所司具条流闻奏。其公私便换钱物，先已禁断，宜委京兆府及御史台切加觉察，理财正辞，弊必除於既往，蠲逋已责，禁方绝於将来。应度支盐铁户部三司所管诸官吏所由人户等，欠负元和十三年已前诸色钱物斛斗等，各委本司尽理勘实。如是贸易估招，入已隐欺，即准条处分。如缘收贮年深，盘覆欠折，水火沈，保累剥征，并缘用兵之时，所在贮备杂物，准拟军需，及贼平之後，不堪上供，勒令回变，因有损折。如此之类，除检责家产及摊徵原保外，如实无可纳，空挂簿书，连年囚禁者，宜令各具色目闻奏，并与疏理。其诸军使应有欠负，亦准此处分。天下两税外，不得别有差率，刺史若违越，委观察使举奏；观察使或有事乖格敕，刺史不得接受，已有前敕，宜重申明。仍委御史台严加访察，不得妄称供应及军府褊迫。
捍御疆陲，必先财力，使其节用，方可实军。访闻边上诸镇，比缘使臣所到，或私申馈，潜耗资储，假此为辞，因而积弊。将令完缉，功在立程，应京西京北边上诸军州镇，自今已後，如有中使及郎官御史，奉使到所管，并不得与人事。比部令勾诸司钱谷，载在格令，其事谬，岁月已深，宜令中书门下精择比部郎官，修举典制，勾诸司钱谷，仍立时限，具条疏闻奏。山河之固，险易不常；疆理之间，废兴从便。今干戈已戢，寰宇大同，壤制之宜，所资垂久。应诸道诸州及诸县，宜委中书门下审量制置。其州县兼委观察使刺史量闲剧利便可并省者，具事宜闻奏。河北诸道管内，自艰难以来，久无刑法，各随所在，徵敛不时，色目至多，都无艺极。宜委本道观察使勘实，据桑产及先各徵配量轻重团定两税，务令均济。其刺史已下俸料，仍据州县户口徵科多少，并职田禄粟作等第，河南诸州府例条疏分析闻奏。
如闻河南北州县凋残，户口未复，官员备设，曹局至闲，或非其才，徒费其禄。其县州官，各据都邑大小，量公事多少留置，馀并权停。仍先於久经假摄才行彰著人内选择，委观察使访察勘实，各具前後历摄劳考，约前衔资序，便与正授。如先无官者，以假摄年深，课绩尤异，各具事绩闻奏，委中书门下类例。如资序或未相当，且令权知，两考候有政能，即与正授。其见在正官，多是流外，不任公事，切宜拣择。堪留者全给课料，使其尽心，合减省者并勒停罢。仍据已得资常选之内，与减两选；未得资者，任以前衔便放选集，仍名衔申牒有司。自今已後，委吏部切加拣择，量才比拟。所冀惠政，及於疲人。应诸道管内百姓，或因水旱兵荒，流离死绝，见在桑产，如无近亲承佃，各委州县切加检实，据桑地数，具本户姓名，申本道观察使，於官健中取无庄园有人丁者，量气力可及，据多少给付，便於公验，任充永业。不得令有力职掌人妄为请射。其官健仍量借贷种粮，分番上下，各任营农，放三年差税。年限满後，据桑地准例团定，合当下番营农者，停给月粮，其衣物赐及杂赏给并如旧。应天下典人庄田园店，便合祗承户税，本主赎日，不得更引令式，云依私契徵理，以组织贫人。天下榷酒钱，有已分配百姓处又别置酒店官酤及诸色榷率，宜切禁断。应亡官失爵及放还流人，如有先庄田不经没官，被人请射，本主及子孙到，并委州县却还，务令安业
州主牧宰，职在亲人，其有徭赋不均，流庸未复，刑罚不中，教化未行，必当分命使臣，大明黜陟。三代致理，皆重学官；两汉用人，盖先经术。天下诸色人中，有能精通一经堪为师法者，委国子祭酒访择，具以名闻，将加试用。称成康之盛，则举措刑；赞文景之德，亦言断狱。况自文祖太宗皇帝亲录囚徒，躬省冤滞，法官所选，岂易其人。其大理寺官属，比来吏部所授，多非其才，宜令精选有志行词学，兼详明法律注拟。其有课绩特殊，堪任朝奖者，台省官有阙，宜先选择。剖符共理，按部分忧，系於生人，所任最切。近日刺史，或一岁再迁，或累年尚滞，劳者不劝，否者不惩。自今郡守，勤奉诏条，清廉可纪者，四考与转。其有殊绩，及久历外郡者，或就加章绶，或擢列朝行，庶使内外有伦，远迩无异。其刺