道则乖於御下。王者持平慎恤，盖在於此。朕缵服洪绪，躬临庶政，何尝不内轸泣辜之念，外覃解网之恩。诏书所下，期於必当。往以衣冠之伍，受职贼中，量其重轻，俾申贬黜。比闻三司处置，未甚均平。或同科之中，升降有异；或谪任之所，风宜不一。颇招情故，殊非至公，是以绅之间，不无窃议。有司奉法，其若是邪？又流降量移，久申诏令，省司类例，事亦稽迟。遂使岭嶂逾时，积流荒之叹；雨露凝泽，壅如丝之旨。逖听遐迩，颇闻咨嗟！斯乃主者怠官，甚无谓也。宜令中书门下类例三司先所贬官，各据科目，均平改拟。仍审勘前後制敕，应合г恩，并速处分，准制合量移人。亦令吏部速比类闻奏。
又缘顷经逆乱，中夏不宁，士子之流，多投江外。或扶老携幼，久寓他乡，失职无储，难归京邑。眷言悯念，实恻於怀。宜令中书门下牒本道责取名品，应五品已上官并即与进取，六品已下官合序用名品可收者，亦量才叙用。仍据中外员阙，均听授官。其授京官者，仰本道勾当装束，即令赴京，授外官者，各令之任。馀不合授官，是士流者，所在州县一切安存。无害公私，勿令干扰。
○申戒刺史考察县令诏
朕闻效官者必量力而授任，致理者亦择才而简能。况风化之源，本资於长吏；升降之义，用明於朝典。古之建万国，亲诸侯，盖以抚绥黎民，宣布王化。则今之令长，古称子男，矜孤恤寡，均徭省赋，皆是职也。朕以薄德，恭膺宝位。属残孽犹聚，戎军未戢，虽忧国之计，且务於济时，而恤人之心，每深于惠物。将求厚俗，必在审官。至於刺史治中，皆制命所授，辨其材术，盖在朝廷。先令中书门下，精加择访，务德惟良。如非理人之材，并即量宜改授。且诸县令，员数应多。如闻处理之间，廉平者少；或使司所奏，以功见称；或主司所拟，循资而授。傥乖任用，空忝亲人。或有案牍之间，曾未闲於令式；征赋之际，皆委任於胥徒。繇是吏转生奸，遂为蠹政，人不堪命，因而失业，兴言及此，良用怃然。
夫易柱以调弦，声之和也，革弊而从理，政之体也。汉宣帝曰：“与我共理天下者，其惟良二千石乎！”因知方岳之任，足以委黜陟之权矣。凡诸道节度，皆职备防戎，政在理兵，岂遑廉问。必令郎官御史，分命巡察，则乘驿往，难於委知，谅无益於澄清，反有增於劳扰。其天下县令，各仰本州府长官审加详察。如有衰耄暗弱，或贪财纵暴，不闲时政，为害於人，并具名录奏，即与改替。其才职相当者，并依旧奏定。已後有不称者，所繇官长，量加殿黜。庶理人之职，无或谬焉。
又入仕之流，本期展用，且无事实，岂可徒劳。今员外之官，所在甚众，既不厘务，空效驰驱。将适乡闾，复拘职守，念其旅寓，良可优矜。应州县见任员外官，并任其所适，计秩满後，各与成资，仍於本色内减一两选与留。其先缘罪累贬授者，不在此限。如员外官中，材识干济，曾经任使，州县所资者，亦任量留。上州不得过五人，中州不得过四人，下州不得过三人，上县已上不得过一人。
古之任官，必寄成政，如长吏数易，则纲条不恤。所以人怀苟进之心，俗靡居常之业。比者或开此弊，实谓未便於时。片今已後，刺史县令，更不得数有移改。善政闻於上，则当议擢迁，如道失厥中，亦自申惩诫。黜陟之道，固有彝章。又比来刺史之任，皆先奏州县官属，苟为改作，孰免颜情？自今已後，除带刺史判官外，一切不得奏改官吏。到任之後，察有罪累及不称职者，任具状奏闻请，然後无所与替。其刺史非兼节度但有防御使者，副使判官委於本州官中推择，亦不得别奏人，并委中书门下，著为常法，庶使官无失位，政有常经。宣示天下，宜知朕意。
○亲征史思明诏
昔昆夷作患，周宣兴薄伐之役；陈称乱，汉祖发亲征之师。盖所以禁暴除凶，取威靖难，上以保宗社，下以拯黎元，古者帝五，兹道无替。顷者禄山称兵构逆，背义负恩，恶既贯盈，寻已殄灭。而思明残寇，尚敢扌延妖，聚其蜂虿之馀，邀我雷霆之伐。朕以干戈屡动，黎庶未康，繇是按甲延诛，冀其来格。而乃窃兵干纪，自取灭亡，副元帅光弼，纠率锐徒，恭行天罚。爰启绛宫之略，克摧青犊之师，曾未浃辰，大破凶党。此皆穹昊垂，宗社降灵，是以戎律用贞，祸淫斯在。
如闻蓬艾之下，蚊蚋犹虞，故当乘破竹以追奔，同燎原而扑灭。朕为人父母，深念涂炭，是用大整戈矛，方申吊伐，抚绥河雒，以致和平。即以今月十七日幸东京，率六军取北路进发。但巡幸所过，自有行营，应缘祗供，并有司自办。其路次州县，一切不得别有徵敛，亦不得辄有进献及时新野味等。王公以下文武从官，每顿主人供蔬饭，不得辄置鱼肉饼果及铺设，亦不得妄差人力，别有祗承。行从官及州县所繇，有如违犯，王公以下五品以上，具名录奏，当日贬官。馀并从军令。仍令知顿使左右巡使御史相知纠察，具状弹奏。如涉阿容，及不能举奏，所繇议在必行，母贻後悔。仍令户部侍郎同中书门下平章事第五琦充置顿使，应行幸供拟及兵马粮料，续撙节作条件奏闻。其从官委中书门