令骑射之士，顿减曩时，益国富人，何繇可致？自今已後，诸州百姓，不问有荫无荫，若能每家畜马十匹已上。缘帖驿邮递及征行，并不得遍差遣帖助。若要须供拟，任临时率户出钱市买。定户及差重色役，亦不须以马充财数。
○加恩征行及当番卫士诏
诸府卫士，役重人微，既每征行，又当番上。言念艰辛，更无是过，不稍优矜，何以存济？自今已後，征行及当番处卫士，除公乘配手力厅事及复身以外，官人辄私抽役使，宜令御史金吾按察使严加采察。
○禁逃亡诏
四海清晏，百年於兹，虽户口至多，而逃亡未息，良繇牧宰之任，训道无方，不能绥抚，令其浮惰。且寰宇一统，天下为家，去此就彼，孰非州县？使其离乡者则亦无改，成其逋薮者何以居官？遂令邦赋不入，人伪斯甚。政术不理，岂过於兹。宜令所司商量，作一招携捉搦法奏闻。
○禁士女施钱佛寺诏
内典幽微，惟宗一相，大乘妙理，宁启二门。闻化度寺及福先寺三陛僧创无尽藏，每年正月四日，天下士女施钱，名为护法，称济贫弱。多肆奸欺，事非真正，即宜禁断。其藏钱付御史台京兆河南府勾会知数，明为文簿，待後处分。
○条制番夷事宜诏
制国立军，以为武备，安人和众，谅在师贞，必将简其车徒，务其。不教人战，何以训兵？今寰宇虽宁，燧燔时警，故设备边之政，更深用武之略。其剑南碛西关内陇右河东，北通燕蓟，既接边隅，是防夷狄，据山川险要，量寇贼多少，分置军旅，足成修备。有事赴敌，可以拉朽摧枯，无事养人，可以拔距投石。而将吏非谨，甲兵不修，加之侵暴，仍且役使。虽则屡提纲领，然犹故忽科条，岂法有未明，将官无所畏，永言此弊，增叹於怀。又诸道军城，例管夷落，旧户久应淳熟，新降更伫绥怀。如闻颇失於宜，蕃情不得其所。若非共行割剥，何乃相继离散。既往者理宜招讨，见在者须加安全。熟户既是王人，章程须依国法。比来表奏，多附汉官，或泄其事宜，不为闻达，或换其文状，乖违本情。自今已後，蕃臣应有表奏，并令自差蕃使，不须更附汉官。虽复化染淳风，终是情因本性。刑罚不中，心固不安，共有犯法应科，不得便行决罚，具状奏闻，然後科绳。咨尔军僚，勉我王事，兵必须贾勇奋力，马必须刍牧秩养，器仗必须磨砺，粮储必须赡积，驭蕃夷必须以威以恩，誓将士必须以罚以赏。辨於旗物，称尔戈矛，使有勇而知方，将料敌而常胜。所谓文武并用，国之大经，团结十万众兵，别令训习，分割数万匹马，皆有供须。什物备陈，行装具足，候时而动，我武惟扬。俾夫凉风至白露下，将以执有罪覆昏慝，宏厥戎略，振斯天声，清彼四方，期此一举。其诸军官吏，辄更私役兵，及侵渔一钱已上，兼失侦候，仍堕教习，仓储或乏，器械莫修，番部不能安，穷寇不能制，有一违犯，国有严诛。事或未同，仍令所司作条件处分。
○释放流徒等罪诏
自昔明王，恤人为念。朕君临宇县，子育黎庶，一物乖宜，常切纳隍之虑，万方有罪，再轸泣辜之责。故劝农务穑，国政攸先，舍过录功，帝图惟永。况麦风炎序，梅律辰，言念狴牢，情深恻隐。宜申缓狱之令，以布宥刑之泽。其天下见禁囚徒，犯流已下徒已上，特宜免以常科，并遣随军展效。仍令所司，明为年限条例，随便近诸军分配，冀能竭力勉树勋庸。其杖已下，即令释放，使务农业。
○诛康待宾免从坐诏
兰池胡久从编附，皆是淳柔百姓，乃同华夏四，康待宾等，敢乱天常，俱为祸首。驱率群众，啸聚沙泉，使良善失业，而凶渠逞志，人祗发怒，魁首者并自诛夷；锋刃挥芒，阵敌者亦闻枭戮。元恶既尽，馀党无多，本是胁从，初非尔罪，今乃潜窜，须示其诚。朕亭育苍生，皆同赤子，每一物之失所，宁寸心之得安，莫不念切在予，情深责己，故先之以德，亦宽之以恩。乃遣常侍赵元通，又命御史大夫韦抗，附以招慰，俱不禀承。傥滋蔓繁多，恐边涂炭，非愿勤於兵马，盖须申於吊伐。朔方军大总管王、陇右节度使郭知运等，虔奉庙谟，恭行天讨，所有杀戮，爰及俘囚。或因战敌相交，灼然好恶无辨，惊波繇是共溺，烈火所以俱焚，自孽谁尤，欲逃何去？已灭亡者，其如咎谴，未归附者，是可哀怜。或反侧怀忧，或嫌疑多惧，宜开自新之命，以矜莫大之罪。其胡贼及勾引诸蕃，同叛逃在山谷沙薮间疑惧不出者，并原其罪。宜令夏州都督阳钦明依前处分安慰，仍以左监门将军安庆为副，依理宣慰，量加招辑。各令复业，务使安存讫奏闻，若不顺从，犹持向背，须别处分，亦具奏来。
○分散化度寺无尽藏财物诏
化度寺无尽藏财物田宅六畜，并宜散施京城观寺。先用修理破坏尊像堂殿桥梁，有馀入常住，不得分与私房，从贫观寺给。仍令御史张樽与礼部侍郎崔据、京兆尹孟温礼取元奏数，拣京城大德戒行灼然者共检校，量事均融，处置讫奏闻。诸州长官及按察司所察钱物，以委州使准此共勾当，散配处分讫申所司。
○安置北州诸蕃诏