之间,日月以冀。所以急於农务,不夺人时,富而教之,庶乎可致。夫苛政甚於猛武,贪人比之蝥贼,顷虽临遣使臣,未能澄正此弊。或刻以害物,或扰以妨农,或背公向私,或全身养望,至使钱以害物,或扰以妨农,或背公向私,或全身养望,至使钱不入,杼轴其空,捐瘠相仍,流庸莫返。且四方事广,一人独化,共理之寄,非卿而谁?卿等至州,递相勖励,勤恤孤弱,劝率耕桑,各效清勤,无或隳怠。
○处分朝集使敕(二)
敕朝集使等:朕闻御寰瀛者,不可以独化;养黎献者,必存於共理。故专一方,亲百姓,能致循良之术,必无愁苦之声,非牧伯之贤,畴离於此?所以精求台阁,历选缙绅,常举百寮之要,以先六刺之重,虚想隹政,用成庶绩。自去冬入计者,则循名责实,询事考言,虽不无等差,终未有殊异,得非岁时或浅,风教未洽耶?故一切不除,各再临所典。至於敬耆老,恤茕弱,止奸盗,挫豪强,人不忍欺,吏不敢犯,田畴垦辟,狱圄空虚,徭赋必平,逋逃自复,门杜请谒,庭无滞留:若是者,关乎职思,可以力致。至於弭灾眚,集休祥,尚德义,崇礼乐,儒风大长,道化滂流,耕夫克让,织妇知节,草木不夭,昆虫咸遂,扇彼淳源,登兹寿域:若是者,亦宏之在我,仁远乎哉?岂惟禄秩就加?当以公卿入拜。其或靡副朝奖,不恭朕言,陟既有之,黜故宜及。勉旃俞往,各勤我班瑞之分命。
○处分朝集使敕(三)
敕朝集使:朕闻天生蒸人,溥於四海;天有成命,孚於万邦:必内立公卿,外建侯伯。后非贤罔使,贤非后罔事,借耳以广听,假目以遐览,则谕上旨,通下情,庶政谐而群萌乐矣。由是三考黜陟,百官会(疑)昔之训然耶?朕以薄德,祚膺宝位,受乾坤之顾,荷宗庙之灵,懔乎若涉椽鸣,如驭朽索。责在司牧,所赖分忧,曷尝不想望贤才,馨香至化?七年於兹矣。咨尔群岳,实邦之良,服勤政途,深伫嘉绩,岂为吏久,与人未信?何殊尤绝异,寂寥厥声?恭惟永图,当副虚属。孔子曰:“苟有用我者,三年有成。”汉宣曰:“庶人安田里,无愁恨之声者,政平讼理也。以为太守数易,则下不安。”诚哉是论矣!今之牧守,古之诸侯,宠数特加,情寄尤切。故躬飨廷内,则饮食宴乐,币帛筐篚;入至朕前,则敷衽以陈,命席而对。所冀仁且不远,言之必行,以副朕忧劳之心,托卿勤┰之助。卿等宜慎厥始,成厥终,往钦哉,守尔典。操一州之统,分六条之察,念兹在兹,用光我班瑞之命,有赏有罚,朕无戏言。并即好去。
○处分朝集使敕(四)
敕:朕自君临区域,子育黎庶,岁年是慎,夙夜惟寅。而诚或不孚,政犹未洽,所在旱涝,屡观章表,因饥馑而为理,竭忧劳以养人,非夫二千石,孰应斯委?下户给之,高户贷之,所须赈恤,并先处分。至於常赋,则著恒典,检据成损,蠲减有条。又近日以来,中外少事,差科调发,殆至於无,处驭通融,当免於弊。不知卿等从州来日,百姓间得安稳以否?其闾阎未便,敕令有阙,具以陈闻,副我深寄。时寒涉路,并平安好,且三两日寻亲识後,取曹司进止。
○处分朝集使敕(五)
敕:朕闻诸《礼》曰:“刑禁暴,爵举贤,则政均矣;好恶著,则贤不肖别矣。”其道然耶?朕以虚薄,膺景命,荷守社之灵,当亿兆之责,曷尝不昃朝晏坐,畏天爱人?思欲保其和乐,跻於仁寿,则与我共理者,其惟良二千石乎!每计吏还州,与之陛见,示其赏罚,锡以筐篚,亦云命而已矣。而朝集使豫州刺史裴纲,分典荆豫,为政烦苛,顷岁不登,合议蠲复,部人有诉,便致科绳,县长为言,仍遭留系。御史推按,遽以实闻,虐政弊人,一至於此。朕夙夜兢惕,匪遑宁居,寻遣使存问,其诸道有损处,已量加赈恤。水旱不时。实朕之过,惠养失所,分刺之由:是用黜纲於岭裔,儆彼群岳。朕於苍生,若保赤子,为之均田邑,制庐井,必欲其时和年登,远安迩肃。托於牧宰,代以躬亲,故历难其官,诚经国致理之意也。夫德惟善政,政在养人,故土烦则草木不长,水烦则鱼鳖不大,必也宽恕,贵乎清静。诸刺史都督宜问疾苦,拯贫穷杜侵渔,察冤狱。至於赋役,务从减省,深刻为事,人何以堪?私惠苟行,法或将坠,理须折衷,用存楷式。其百姓有稳便者,随事条奏,朕将亲览焉。钦尔有官,各勤为政,如风化允穆,课绩殊尤,当擢之不次,旌厥美。凡百庶邦,敬听朕命。
○处分朝集使敕(六)
敕朝集使:古者觐群后,比万国,黜幽陟明,循政思理,罔之废也。朕以虚薄,属当期运,受命穹昊,司牧黎元,何尝不中夜求衣,分昼忘食?欲其日月所烛,霜露所烛,不独亲其亲。不独子其子,五丰植,万物阜安。为无为,事无事,与能共化,於兹八年矣,而淳源未还,至道犹郁。岂朕之不德耶?将吏之不贤耶?徭赋或繁耶?纲维或紊耶,故延入阶陛,躬问得失,悉如卿所对,则朕无忧矣。《书》曰:“非知之难,行之惟难。”语曰:“仁远乎哉?我欲仁,她鲜至矣。”卿等宜典厥职,克正其身,修於国章,允兹朝寄,