晦非止一日矣先年官盐止西路水口一港至嘉靖十四年运使娄志德议呈白御史题准开设东路黄崎镇港官盐嘉靖二十六年又运使姜恩议详通行南港官盐万历三年又奉勘合开设东路分司通行泉漳兴化三府官盐合观前后事体递变大要于祖宗之制既因传之久而渐湮者又因湮之久而渐开特事有彼通而此格议有将行而中止尔总之即所开之名为官盐则未开之为私可知也东南二港可继西路而开则兴化泉漳之当一并通行又可知也柰何令典明悬而竟同画饼条议屡及而终置覆瓿曩犹闲闻通行之议以为空谷之音至今则渐积久矣耳目恬然不知世闲有官盐事矣不食者晏然无不安之心持论者公然无负愧之色极重之势既成难返则大难之端其谁敢发耶夫论天下事当以天下之见论之天下大势如人周身一处不通全体受病宇内有司虽各为分理而所治者皆朝廷之事也所供者皆朝廷之用也不偏据其肥瘠乃共凑于富强故祖宗之制彼此通融远近辐辏饷九边者不皆近边之氓食官盐者不必无盐之地天下一家计当如是尔何为臣子者之未解也凡起制科孰无远志不患不轸念民瘼特患不通达国体迩来附近盐场州县每以便民动请包课总之不达国体所致然不销引而包课犹有不安之意焉岂如兴化漳泉寸课未输径以不食官盐正告天下也故本部今日从旁观以论当局据国体以衡时弊不食官盐四字诚不欲闻三府再出此语诚不忍见三府终被此名也此地方诸臣之所当亟宜遵照祖制复行盐之典以济军国之急者也要而论之天下事治于有法而天下法坏于有私私之为物其窦多其味膻其势悍在天下无处不受其破败而盐司为甚盖利之薮则弊之丛也在盐司无处不受其破败而闽中又为甚盖去天远则法纪疏也本部所陈繇前六款阴以私而属餍于陋习之中繇后一款明以私而横轶于令典之外此即国处丰盈且不可训矧太仓悬磬边士脱巾持筹者以大声疾呼之情望被发缨冠之谊该省亦同室也而能晏然乎夫法固坏于私而治私还以法法非为一方设是通天下计之者也法又非自今日设是繇祖宗制之者也地方诸臣于盐之一事经纬曲折总归诸法痛惩积习于八闽更始则新增之引更难敷待引之盐而散漫之盐尽收为公家之用又何必鳃鳃焉忧新课之不易办而使原题成半解复以结算待三年也
○辽饷召商议
辽局未结所需本色米豆尚无停止之日而其法莫善于召商莫不善于派州县何以言之米豆估价概溢时值未尝无利也召商则明年应运之米豆买于今年成熟之时且于大熟之地利中有利矣即自买自运而总计犹自多息故争先为之每至纳时价已尽而米豆犹有余者势也一变而为派州县当年运当年始买既不及时又不论地其价视初估宁直无利乎且召买则吾祇藉手于商商与民交有利无害派买则藉手于官官与民交尚可问乎宋之新法孰非民闲行之两利者而安石遂以病天下则官与民交故也原其变法自米豆之浥烂始彼时上纳既多价不胜收官未曾明谕各商使得自粜商亦利于无明谕而囷积以供后运苫盖复疏坏于积雨商疼其赀本号泣求收遂拣未甚者充运而一入海艘蒸郁更甚及抵关门领者却步疾呼遂至上闻津门不胜诃责曰商实误我尽改而派之畿县责成有司金无他虞分派诸县众擎易举岂不自谓无弊哉然天下无无弊之法惟察其弊之何所底而较其可救不可救之情召买之弊在有余而有余岂眞弊哉财得财然后相生比于长袖之善舞当上纳有余政可乘之以为用不则谕使自粜勿令囷积又不则密其苫盖勿致浥烂既浥烂矣惟有割小以图大耳不此之图以姑息误国事因噎废食改为派买夫派买之弊虽圣人不能救也弊有在法内者有在法外者何谓法内畿南诸郡至津门远者千里锺致一石惟陆运为甚昔主陆运顺永两府俱至困绝得麻城李公开北海之道而民以不劳今使千里为运是畿南又为顺永也此弊在法之内而非有司之过也若夫法外之弊不可更仆数矣有派于地亩而绝不与价有名抵条鞭而十不得二三有派之富户既不与价复责其运有派之地亩而运以富户富户既同众加征又偏运而费车牛有以初出贱估征于民而以异日之高估销算于上尤可异者漕斛之不可语于私斛亦明矣照私斛以为派而照漕斛以为输至于输以富户则收者愈加刁阻即押以农民省察而路费仍派民闲派之地土株累必余二三派之富户求脱更张贿赂此又非通行之弊哉使其行之如初议之法价先运到官趁初熟而籴则虽雇车骡为运而费尚省无柰价至每必后时有司得执以为口争价山于上时获渐增今所估之价较召商时益之又益矣而祇利有司不及于民也厉小民而实侵公帑数年之内筋疲髓竭千里不宁岂不痛哉总之惟官与民交故至是其弊在人而其所以弊在法圣王惟念贤者常少故立法之意必极周详法善则小人无以肆其奸法弊则君子亦难行其志如近日新安新城独能使民不知买运之苦非所称治人哉而欲使人人为新安新城虽尧舜不能然则何以救之曰无他一复召商之旧而已如崇祯元年徐兖闲豆不过二钱五分而一石有八斗之赢则虽三钱一石商犹趋赴而畿内豆独不登即初熟亦值六七钱官与七钱而有司尚以为辞此于国省乎费乎而况复厉民也辽饷天下所同加也而征兵运器畿县为传递之邮已称偏苦复有米豆之派买是重加重派也制法者亦何雠于畿民而自废良法以滋不可救之弊乎哉
○城守议
京兵列营城外恐以遗敌根本重地先以守为主而摆兵城上每垛用几人当计也大炮小炮火药铅子应用几