疫杀伤。臣自南来,见说江西所发,共四百人,曾未一年,其所存者,数不满百。(或无者字。)岳鄂所发,都三百人,其所存者四分才一。续添续死,每发倍难。若令于邕容侧近,召募添置千人,便割诸道见供行营人数粮赐,均融充给,所费既不增加,而兵士又皆便习。长有守备,不同客军,守则有威,攻则有利。
  一,自南讨已来,贼徒亦甚伤损。察其情理,厌苦必深。大抵岭南人稀地广,贼之所处,又更荒僻。假如尽杀其人,尽得其地,在于国计,不为有益。容货羁縻,比之禽兽,来则捍御,去则不追,亦未亏损朝廷事势。以臣之愚,若因改元大庆,(元和十六年,穆宗即位之明年,当改元。)赦其罪戾,遣一郎官御史,亲往宣谕,必望风降伏,欢呼听命。(呼,或作叫。)仍为择选有材用威信谙岭南事者为经略使,(有,或作其。)处理得宜,(理,或作置。)自然永无侵叛之事。
  【应所在典帖良人男女等状】
  (方无“在”字,或又无“等”字。方云:二“状”皆袁州进。今按:《状》云“往任袁州刺史”,方说非是。)
  应所在典帖良人男女等。(此是状首标目,所论事与前卷《贺白龟状》体正同,犹今之贴黄及状眼也。方本删去,非是。)
  右准《律》,不许典帖良人男女作奴婢驱使。臣往任袁州刺史日,检责州界内,得七百三十一人,(责,或作到。)并是良人男女。准《律》:计佣折直,一时放免。(计上或有例字。)原其本末,或因水旱不熟,或因公私债负,遂相典帖,渐以成风。名目虽殊,奴婢不别,鞭笞役使,至死乃休。既乖律文,实亏政理。袁州至小,尚有七百余人,天下诸州,其数固当不少。今因大庆,伏乞令有司,重举旧章,一皆放免。仍勒长吏严加检责,如有隐漏,必重科惩,则四海苍生,孰不感荷圣德?以前件如前,谨具奏闻。伏听敕旨。
  【论淮西事宜状】
  (或无“状”字。吴少阳初为彰义军节度使,元和九年卒,而其子元济自立。宪宗欲讨之。明年,遣御史中丞裴度视师还,奏兵可用,与宰相意不合,既而盗杀宰相,伤中丞,不克,遂相度以主东兵。公时为中书舍人,乃上《淮西事宜》,谓三小州残弊困剧之余,而当天下之全力,其破贼可立而待。然由是失宰相意,左迁为右庶子。十二年,裴度出讨蔡,以公为行军司马,卒擒吴元济,皆如公言。)
  右臣伏以淮西三州之地,自少阳疾病,去年春夏已来,图为今日之事。有职位者,劳于计虑抚循,(于,或作其。)奉所役者,修其器械防守。金帛粮畜,耗于赏给。(耗于,或作匮于。)执兵之卒,四向侵掠,农夫织妇,携持幼弱,饷于其后。(携上或有皆字。饷,或作饱,非是。)虽时侵掠,小有所得,力尽筋疲,不偿其费。又闻畜马甚多,自半年已来,皆上槽枥。譬如有人,虽有十夫之力,自朝及夕,常自大呼跳跃,初虽可畏,其势不久,必自委顿。乘其力衰,三尺童子,可使制其死命,况以三小州残弊困剧之余,而当天下之全力!其破败可立而待也。(待下或有之字,非是。)然所未可者,在陛下断与不断耳。夫兵不多,不足以必胜。(不足上一有则字。必,或作取。)必胜之师,必在速战。兵多而战不速,则所费必广。两界之间,疆场之上,日相攻劫,必有杀伤。近贼州县,征役百端,农夫织妇,不得安业。或时小遇水旱,百姓愁苦。当此之时,则人人异议,以惑陛下之听。(下或有矣字。)陛下持之不坚,半途而罢,伤威损费,为弊必深。所以要先决于心,详度本末,事至不惑,然可图功。(然,《新史》作乃然,犹然后也。下文“然可集事”,“然拟许其承继”,皆一义。今按:此盖当时俗体如此,故公状中用之,不欲改也。)为统帅者,尽力行之于前;而参谋议者,尽心奉之于后。内外相应,其功乃成。昔者殷高宗大圣之主也,以天子之威,伐背叛之国,三年乃克,不以为迟。志在立功,不计所费。(背叛,或作叛背。)《传》曰:“断而后行,鬼神避之。”(《史记》赵高曰:“断而后行,鬼神避之。”)迟疑不断,未有能成其事者也。臣谬承恩宠,获掌纶诰,地亲职重,不同庶寮,辄竭愚诚,以效裨补。谨条次平贼事宜,一一如后。
  一:诸道发兵或三二千人,势力单弱,羁旅异乡,与贼不相谙委,望风慑惧,难便前进。(便,或作更。)所在将帅,以其客兵,难处使先,不存优恤,(处下或有指字,不下或有抚字,皆非是。)待之既薄,使之又苦。或被分割队伍,隶属诸头,士卒本将,一朝相失,心孤意怯,难以有功。又其本军,各须资遣,道路辽远,劳费倍多。士卒有征行之艰,闾里怀离别之思。今闻陈、许、安、唐、汝、寿等州,与贼界连接处,村落百姓,悉有兵器,小小俘劫,皆能自防,习于战斗,识贼深浅。既是土人护惜乡里,比来未有处分,犹愿自备衣粮,共相保聚,以备寇贼。若令召募,立可成军;若要添兵,自可取足;贼平之後,易使归农。伏请诸道先所追到行营者,悉令却牒归本道,据行营所追人额器械弓矢,一物已上,悉送行营,充给(却下或无牒字。据