而足以回天意者凡在臣庶皆能知而能言之岂大臣科道独有所不知而不言之乎顾畏罪保禄而不敢言耳噫上天垂戒既如彼皇上求言又如此乃犹畏忌而不敢言所谓有君如是而忍负之古之臣忧国忧君者其用心固如是夫在昔宋仁宗时雨水为灾欧阳修进疏曰未有不召而自至之灾亦未有已出而无应之变其变既大则其忧亦深非小小有为所可塞也今彗星之变光芒所扫识者为之寒心见者为之骇目是其为患大非雨水之比又岂修改数细细政务之缺失所可销弭者哉臣若于是又拘明诏缄默而不言则上负圣明之罪亦不容于自文矣故敢敬沥血诚条陈五事以闻一曰正宫闱以端治本二曰亲大臣以询治道三曰开言路以决雍蔽四曰慎刑狱以广好生五曰戒妄费以足财用夫当今政事在所当兴时弊在所当革而臣心欲有言者固不止此如此五事则时政可忧之大者皇上果能采而行之则人心悦于下天意回于上又安知今日之妖彗不如大戊之桑谷高宗之雊雉成王之大风景公之荧惑不惟不能为祸而且焉社稷生民之福乎臣之所陈实出忠恳触犯时忌不复知时回避惟乞皇上少垂睿览曲赐优容则天下之幸也臣一己之幸何足云乎为此具本亲赍谨具奏闻一曰正宫闱以端治本臣闻家齐而后国治国治而后天下平是家者国与天下之本未有家不齐而能治国平天下亦未有国治天下平而不本于家之齐也是以三代圣贤之君莫不以齐家为首务葢正伦理笃恩谊所以齐家也绝请谒戒奢僣所以齐家也厚所当厚薄所当薄所以齐家也内言不出外言不入所以齐家也定尊卑之礼而远宠幸所以齐家也漙恩泽之施以广继嗣所以齐家也凡此数事行之有一之未至则于齐家之道有未尽欲国治而天下平也不难矣乎传曰福之兴莫不本乎室家道之衰莫不始乎阃内臣伏愿皇上法三代圣贤之君于凡所以齐家之道悉行之而无一之不尽善则家齐于上国自治而天下自平矣二曰亲大臣以询治道臣闻高宗命傅说有曰朝夕讷诲以辅台德葢人主虽有上圣之资亦必赖左右大臣责难陈善而后有以辅成上圣之德而致熙皞之治臣伏覩皇上自即位以来视朝之后经筵进讲之外罕与大臣接见凡四方章奏政事得失未尝召见内阁大臣与之商确裁决乃徒使之拥虚名享厚禄何耶夫大臣既不得面议庶政则皇上所与商确裁决者必左右内臣而巳臣愚以为左右内臣纵使皆读书知理识达古今不复敢蹈巳往覆辙然亦深居禁内闾阎之疾苦行伍之疲乏人才之贤否政事之得失岂能尽知之详而处之当乎况不共大臣面议庶政则政有缺失为大臣者必曰此皇上与左右内臣裁决于中我何与焉噫上不任乎下下得辞其责如此是岂宗社之福哉昨因玄象示儆皇上虽召内阁及文武大臣有所咨询臣恐其骤得一承顾问又对不及顷而罢必不能尽言以上副圣心葢人君之与大臣必恒与之接论然后上下之情洽而为大臣者庶得尽言以匡辅不逮昔唐太宗励精图治乃开馆宫西引用房玄龄杜如晦等十八人更日直宿馆中暇则从容燕见讨论文籍讲求治道或至夜分然后就寝太宗勤于访政如此是以当时君臣情洽君有所欲闻而臣无不言臣有所进言而君无不纳此所以致贞观之治至今脍炙人口夫以贞观之治犹资朝夕询访儒臣而成况有志于唐虞三代之盛者乎臣伏愿皇上自兹以往退朝之际即御便殿召内阁及文武大臣出示四方章奏俾之裁决面订可否至于上而天变之所由召下而民困之所由致大而礼乐刑政之当举行小而命令出纳之当详审凡心有所欲闻一切少霁天威从容与之讲论不可以天变既弭少有懈怠如此则于圣德必大有禆益而于政事处之自无不当万一政有未当则大臣亦不得少文其过矣三曰开言路以决壅蔽臣闻国之势如人之身人身必血气周流而无滞然后可以长存国家必上下情通而无壅然后可以保治血气之行有或滞必赖良医善药以宣畅之上下之情有所壅必赖谏官极言以通达之故自古帝王未有不以从谏而兴拒谏而亡者也何则人君乐于从谏则天下之贤者皆曰吾君喜闻过矣于是忠言谠论日陈于前而冀尧舜乎君民其不贤者亦必曰某以直言见用于上矣于是亦罄一得之愚而冀利禄之得是贤不肖皆思直言而上下之情举无不通上下之情既通则政无缺失治道岂不日就于隆盛乎人君苟不能从谏则贤者必曰吾君恶直言矣我何为不守括囊之戒乃触犯忌讳以自取诛戮乎其不贤者则欣欣然曰某以谏诤遭贬斥矣于是竞习謟谀之辞以为幸进之计是贤不肖皆不复直言而上下之情为之壅遏上下之情壅遏则政多乖舛又岂能保长治而无虞乎臣伏覩皇上即位之初御史给事亦累有论列时政之缺失弹紏大臣之过恶者其后言事之官间以罪废是致近年谏者顿少夫雷霆所震而物无不折霜雪所加而物无不殒天子之威不啻雷霆也不啻霜雪也故虽霁威和颜以诱人之直言人且畏缩而不敢尽言其所欲言况又厉之以威严加之以罪谴乎臣伏愿皇上师大禹之拜昌言成汤之不吝改过于凡臣下有能不为家谋而敢于直言极谏者其言可用则用之而显其身其言不可用则置之而不加其罪凡有自皇上即位以来因言事而坐贬谪者咸敕该部取回任用如此则内外臣庶皆知皇上乐于从谏改过矣莫不直言无隐而上下之情自无不通矣四曰慎刑狱以广好生臣闻自古圣帝明王未尝不重刑辟之用故成王命君陈曰殷民在辟予曰辟尔惟弗辟予曰宥尔惟弗宥惟厥中是葢欲君陈当审生杀之宜而不可狥人君之欲以为生杀也伏覩皇上于人有罪犯者或时有断遣法司惟顺从其轻重当否不复有所论执第曰照依钦奉圣旨发落而巳噫执法之官而惟务顺承如