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遵勅谕陈利弊以消天变疏
题为遵勅谕陈利弊以消天变事查得接管巻内准户部咨该广东按察司副使徐文溥奏内开疏盐法查得先因两广军饷不足奏准广盐于南雄府抽分许行南赣发卖继因南赣军饷不足奏准广盐于赣州府抽分许行袁临吉发卖官民便之正徳十三年三月内该本部题准广盐止许南赣发卖其袁临吉三府不许擅便行卖违者照例问罪司国计者必有深见但淮盐逆流而上三十余程脚价反重盐价反轻商船经年不来而广盐止越一程顺流而下其势甚便袁临吉人民欲仰给淮盐不食广盐其可得乎夫淮盐广盐皆国家利也民随时变易可行于南赣则亦可行于袁临吉矣臣又访得广盐自南安过岭下贡水者多系拆卖有引官盐称为大路自石城过山下章水者系肩挑无引私盐称为小路一入赣江则官私莫辩又有畏惧南雄府太平桥查盘俱从小路越信丰县横田江九渡水径装袁临吉地方货卖即欲禁革人民缺盐嗟叹何堪又况贩盐之徒岂肯弃其世业重法诛之亦难禁止赣州虽设桥船防禁秋冬水落则赂通把守卖放权贵嘱托公差夹带弊且百出春夏水涨冲散桥船则聚众连艘执持器械乗势径度巡逻防守势不能支于是乃有抽分之议以为不抽分则利归奸雄之手官失自然之利然既系私贩则法当禁捕乃从而征之是取之于盗贼也可乎顷因广东军饷缺乏盐课虚耗特勅専官管理法固善矣然不浚其源而徒塞其流耳臣愚以为法既不可禁不若因其势而利道之如蒙乞勅户部计议查照题准旧例行令广盐照例南雄府纳税许行袁临吉三府发卖经过赣州量行抽分以备军饷该府年终将用过余银解部支用如此则广盐得以疏通私贩以之自息民获利济而国用日裕矣前件查得先该钦差提督南赣汀漳等处军务都察院右副都御史聂某题为地方事据江西按察司整饬兵备带管分巡岭北道副使王度呈前事照得江西一十三府先年俱系行淮盐地方后因广东用兵军饷无资议抽盐税将广盐奏准行南赣二府后又因南赣用兵军饷无资议抽盐税又将广盐奏准行袁临吉三府今广东之抽分仍旧南赣之抽分停止则广盐止当行于南赣而不当行于袁临吉本道已经呈奉提督南赣汀漳等处军务都察院右副都御史聂明文存留桥关禁止广盐不许越境贩卖但行之已久今奉停止则商人有本折之苦地方有盐腾之害兼且把关人役奸弊纷纭巡逻官员诘捕旁午本道日益多事伊欲稍从假贷任其下流则无藉盐徒乗其厚利兴贩前盐散入南直隶苏松等处沮壊淮盐本道亦难辞责为今之计合无于赣州龟角尾照旧开厂止抽广盐一件许行袁临吉三府发卖其余货物不必再抽庶乎商民得贩盐之利穷民得食盐之利江西之军饷有资广东之官盐无滞似于地方有益等因到臣巻查前项抽分该前都御史王遵奉诏书停止外今据前因切照袁临吉等府原非行广盐地方先年南赣二府贼盗生发钱粮无措奏准下流各府发卖抽分税银以充军饷因此十余年来彼处居民以食广盐为便各处商人以贩广盐为利今一旦遏止委的民兴无盐之叹商失经营之利众口嗷嗷羣聚告扰且南赣地方界连三省盗贼渊薮今虽颇宁不测之患难保必无军饷之用不可不备况江西各府节遭荒旱卫所官军月粮屡年不得关支甚切匮乏之忧如蒙皇上悯念地方俯顺商民之情乞勅该部议处准令将广盐照旧疏通于袁临吉三府发卖每季行委隔别府分廉能佐贰官一员管理抽收税银贮赣州府库聴候军饷支用有余助给官军月粮等项之乏其余货物俱免抽分聴臣严督守巡等官查革奸弊年终造册缴部查考等因奏奉圣旨该衙门知道钦此查行间今副使徐文溥又奏前因看系一事况所见相同揆之民情土俗似亦便顺但于例未宜及事在彼中遽难定夺合行抚按衙门再行议处停当径自奏请施行等因又查得先准本院咨为顺人情宜土俗以通盐法以充国赋事该巡按两广监察御史曹轩尝奏言之续准本院咨为承诏敷陈军民利病以恢弘圣治事该巡按江西监察御史黎贯亦奏言之又该前都御史聂会同广东清军监察御史杨铨议照袁临吉三府虽系行淮盐地方水逆滩险盐船不到自奏准开抽通广盐以来彼处军民惟食广盐商人得利兴贩日众近奉例禁革民缺盐商失利情甚不堪揆之理势诚不可以不疏通等因咨院及据江西布按二司守巡岭北道左参政王大用兵备副使林大辂呈称访诸盐商自南雄太平桥搉税般至信丰县九渡水下船径抵赣河商乐其便而南安则惟章水一支河道纡浅兼以折梅亭换夫颇费脚力商人就此者少又瑞金石城小路之盐自福建汀州而来俱舟入贡水亦为违禁若在南安抽分则信丰各县所过之盐俱得不税合无查照旧规准将广盐许行袁临吉地方发卖于赣州龟角尾官厂照例抽税于东西浮桥如法启闭每季于隔别府分坐委佐贰官员前去管理验有广东南雄府票照曾经太平桥税过每盐十引抽一引半其余无票者每盐十引抽二引折收价银送赣州府贮库以备军饷支用及南赣各卫所官军月粮并各县堤备官军口粮缺少凑支每季赣州府将抽过银两数目备申合干上司衙门查考臣惟御史曹轩等奏议率与咨内事理相同参政王大用等所呈亦似议处停当利民裕国足为良法况广盐先年通行于袁临吉未闻盐法有碍近年止行于南赣未闻淮盐有来若不仍照先年疏通徒使私贩益众官捕益劳利归漏网之夫而盐食愈艰祸起拒捕之辈而事势可虑抑且军储无资缓急无措非计之得也伏望皇上轸念下情俯从舆论特勅户部计议施行地方幸甚縁系遵勅谕陈利弊以消天变事理未敢擅便为此具本顺差千户杨忠亲赍谨题请