傅好礼列为七欵冐昧题请伏乞圣明俯赐实行臣不胜悚惧恳切之至
计开
一端好尚臣闻人之好尚自质而趋于文也易自文而反之质也难今天下吏治不振者文累之也即浙江诸臣尽多砥砺然三年中无论冗散小官其方面有司以被论去者已三十余员而半属贪污不谨者犹难谓无漏网人也亦有以贪名而囊实无长物者葢始入仕不称贷者有几既偿贷又或见不定不能裁交际之费志不立不能脱身家之念而总之皆习尚侈也上侈则下效今吴越之民虽家无担石之储者亦衣帛不衣布即衣布人辄掩口笑矣此可骇也侈则好胜心诈伪心争夺心俱于此乎生一遇凶荒或事变稍处置失宜而祸起矣前岁之兵民二变是也此可虑也比年大荒在秦晋赵魏齐鲁耳若在吴越臣等不知其作何状矣欲移风易俗使民渐归于质当自重淳朴务实之吏始欲禁尚侈之吏当自未仕之时始甲科甫通籍而费至于滥也今日为甚郷举里居而尚请托或广贷恣费以约偿于官也亦今日为甚不可严禁以预成之乎臣所属如原任布政司右布政使今升山西左布政使王象坤亷明持正民依恋于离任之时原任武康县知县今升潮州府同知王懋中节爱根心民懐思于久去之后正臣所谓淳朴务实吏也葢贤否之真去后始定在各省岂无若象坤懋中者可不精别显拔以示风励乎管子曰善用本者若以身济于大海观其风之所起严禁显拔固所以风之也上风之则下必相效以务节用爱人之政而风俗文胜之弊有不渐返于质者臣不信也
一并道务臣惟朝廷设官各有专职苟可兼摄不必备官况官已备自当从省浙省守巡海兵等道分驻各府分巡皆兼兵备每府不过二道临之独海道虽驻宁波而宁波分巡事又属台州道葢宁波一府五县而以三道临之十羊九牧已无谓且自台至宁几四百里尽高山峻岭道府官民夫马徃返甚艰视绍兴虽属三道而水路易达者逈异况宁波分巡事名虽属台州道实久归海道就近督理特分巡建设在先海道添设在后彼时止重海防未暇议及宁波分巡可带管耳查得山东巡察海道驻札登州整饬登莱青三府海防带管登莱二府兵巡则本省巡视海道驻札宁波兼管宁波分巡事体正与相同而简便尤过之臣等行据布按二司复议相同合无将宁绍台分巡裁去宁波专管绍台二府分巡巡视海道兼宁波分巡凡纠察官邪禁治豪右聴理词讼均平赋役等事俱聴管理其宁绍兵备仍属海道台州兵备仍属巡道二道勅书均乞请赐换给以便钦遵行事庶事权归一名实不舛不但道府官民省徃返之费已也
一重守令臣惟民生之休戚系于守令守令得人则民安得人而久于任则民愈安浙自得龚勉久于嘉兴卫承芳久于温州而两郡之民翕然称便矣然臣等又思之守固要矣令尤急焉古今称朝发而夕可及于民者惟令然也臣所属知县如瑞安章有成之善体民情云和王世守之善兴民利武义熊秋芳之亷明并着武康王俨之平恕有声而又皆以重农桑躬劝化为务皆可久任者在各官若能以卓鲁自待则声华重而官阶可不必论独国家假优恩以鼓人心则臣尚有说焉郡守六年得超升县令则否果其人贤而实俸已过五年六年即升主事仍另优叙即选御史仍准实授可也守令往多加衔守或不便亦可加服加俸令则加州衔或服俸可也县令必荐合格始给勅命若再考称职曽经奏留亦无愧两京之杂涂矣即予勅命使其有荣亲之望而乐于为令可也今章有成王世守已过三年似应量加熊秋芳王俨将及三年似应候考满定夺昔宋臣程頥常慨亷察之官无有应诏举堪再任者葢避荐举之嫌恐各官之难保其终为已累也自昔然矣臣以为既留之后或改节即今日留之明日去之亦无不可况未必尽改节乎臣稔见前官去而代者未必即贤徒令地方受数易之苦故为四县留令而槩以优恩上恳圣明为必如是而后久任之法可行也
一正事权臣惟官有左右则左宜先右宜后独臣标下先是设坐营都司兼管东营兵务西营兵务属游击管理时游击固未有左右之分也自兵部议题浙兵更畨往卫蓟镇于是改坐营都司为右游击与左游击领兵更畨嗣后更畨之议息而两游击之职掌未议遂相沿右游击管坐营与东营左游击管西营左西右东遇合营同操于体统已不顺况坐营职务颇重凡标下及两营机宜俱以坐营为主而左游击从之遇庆贺公座则左先于右遇谒臣入营则右先于左纵任事不在形迹然军中亦宜有礼乐左右顺序礼也序顺而相和共济乐也今各游击口不言而色多忸怩万一有刚愎拘泥者必猜疑忿争安望同心于营务关系不小臣愚欲改左游击管标下坐营兼东营右游击管西营原领勅书另请换给令其钦遵行事则事权与名分相副亦杜嫌隙肃营务之一端也
一酌矿防臣惟浙故无防矿都司有之自嘉靖四十四年始其时江浙南直隶矿徒流贼四出劫掠而金衢严三府实当矿山连胍盗贼出没必繇之地被祸尤甚既讨平先抚按诸臣题奉钦依特设总捕都司驻札衢州督练营兵二总设名色把总二员遇秋末冬初水涸土坚即以二营官兵分布三府通矿产矿要害巡哨不惟二十年来矿盗絶迹即邻壤徽闽江西亦借弹压诚不宜以一时无事遂议裁革但迩来该府告匮兵饷不敷臣已督行兵备道量裁二哨共减官兵二百余员名计省饷银二千余两粮饷已足兵心已安无容别议惟总捕都司止管官兵八百余员名不及各区备倭把总之半兵数虽少而一应从役廪饩悉如四叅将规则且名列三司交际难已居是官者往往告困臣等尝筹之将在能不在秩高兵贵精不贵数多今兵以饷足易练可望精矣若裁革都司改设钦依守备一员兼领前营