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臣伏覩今月七日敕节文天下免役钱一切并罢诸色役人依熙宁元年以前旧制委州县定差者命令既下中外人情鼔舞欢喜皆谓此一事为害最大从来百姓日夕延望今陛下一旦行之救其困苦天下幸甚臣窃闻令下之后姧邪之人论说纷纷造作浮言意欲摇动其事不知陛下察其然乎盖今日庙堂之上侍从之间其人多以新法而进至于外之监司亦皆由新法而选今法既更改则其心皆非所欲故诽议荧惑欲幸其失而不能成尔敕命内固有小节与旧法异同及措置未尽之事縁已命下指挥许州县监司申明利害擘画自可候到日修正立法今来改免役为差役乃是大体也大害已革譬如疾患之人病根已去其它气体未和当徐徐调养之而已臣恐上下观望之人指小小未圆事件张皇鼔扇伏望皇帝陛下太皇太后陛下坚持此意力行无疑勿为异论所动候臣僚及诸路论列到未尽未便事理乞付三省类聚参详为法内如有合先次施行者即乞随事先赐处分
乞罢百姓实封言役法疏
伏覩今月四日敕节文在京差官详定役法奉圣?诸路且依二月六日敕定差仍俟近来指挥到日县与州及提举转运司各遽限两月体访役法的确利害保明闻奏仍令逐州县出牓许旧纳免役钱今来差役人戸各具利害实封自陈县申州州缴奏臣窃以免役钱之为天下害也乆矣陛下一旦罢去复用祖宗差法中外罔不欣快臣曾奏乞坚守差法大意力行毋疑勿为异论所动其有条目未完措置未尽之事外则己于前敕许州县监司申明内则已?选官置局详定今来敕命若止于展限则可也而其间命令有未安者臣于是疑陛下于此法之意似已为异论所摇矣且命令之出要在必行岂可却云且行则天下奉承者岂不疑惑懐私之人岂不观望又令旧纳钱今被差者皆具论列縁四海百姓向来无不纳钱则是竭天下之人使之实封议法则求言无乃太广乎实封之状州县必湏疲于递送其达于朝廷者计湏山积则考阅何时可徧而所谓差役之法何年可见其成也不知谁建此论者盖欲为迁延之谋动摇之术不意朝廷从而行之甚哉邪说之可以移主听也改免役为差役利害明若观火易见也参差不齐在所修立者其大不过十余条目而已今己选建官局但宜趣具画一宣布行下夫法既先定如州县奉行委有未便方听依限申请然后随事修完则岂不简直易行而何用此纷纷以遂沮害之计召天下之疑哉伏望速赐契勘如已颁行即乞于敕内自仍令逐州县出牓以下三十三字更不施行
贴黄
先王顺人情以立政故政令之行自合于人情今设官建局以议大法但思所以便安于人可也何至徧问天下使人为之说此古今所无也天下百姓实封之议杂然而至将如何去取哉此止欲稽滞以生变不可不察
请定役法条制疏
臣伏见天下役人已复差法自置局以来未见修立画一条制昨者虽有指挥令依熙宁元年以前旧法施行縁熙宁以前敕条其间亦有不可行者兼近降二月四日敕命自有与熙宁以前条贯抵牾相妨如役人正身不愿者今来兼许雇人而嘉佑旧制耆戸长弓手之类并湏正身充役臣不知现今州县如何施行且繇役大
者无如衙前始者改法一槩乡差既而复以坊场等钱雇募未几又改雇募为招募三両月间命令屡变臣恐天下循用或有疑误而异意之人有以窥伺臣窃料朝廷欲候诸路申请然后立法如此止是一路事件臣欲乞指挥先立通用役法条贯将近降累次敕命大意为主画一立法先次颁行若诸路有未尽未便方听申明随事别降指挥所贵天下先有大法可守不至乖戾取进止
乞令苏轼依旧详定役法奏
臣闻中书舍人苏轼辞免详定役法有?不许又具辞免者窃以差役之法最合重事陛下欲使利害曲尽置局讲求此甚盛德然自置局以来为日寖乆未见就绪而议法之官颇已屡易今闻轼以议有异同力欲辞避人人如此则法度之成何时可冀乎臣闻五味不同而适于口者味相足也五声不同而悦于耳者声相备也一可一否一是一非杂然并作此议之所以同归于尽
一人曰可皆曰可一人是曰皆曰是信如此又何以议为哉议有异同正宜反复曲折相足相备以趋至当而遽为避就非独议法难成使姧人乘之投隙伺衅摇撼法意非国之计也臣愿深诏执事者毋矜能毋愎众毋以小利妨大体使利害曲尽以称朝廷之意所有苏轼且令依旧详定仍乞催促成就以时布宣取进止
贴黄
吕大防范纯仁韩维皆为执政事无不领虽离去本局其责尚存轼若陈乞获免则不复干预非大防等比
论陜西河东储籴奏
臣窃见陜西河东昨以军兴之际调发猝遽所在仓廪支用耗竭今邉隙始开未为无事其所以备守之计食为先务両路今年夏麦度越常时经画储峙时不可失伏乞速降指挥逐路转运司广作计置乘时贮籴然诸州军昨经烦费帑藏萧然若俟移用转易恐成稽缓欲令除交钞及本司调度应副外将诸色封桩钱物并听逐急支用渐令收簇拨还其逐路转运使副近日数有迁意往往未到本任兼又疮痍之后经制事