而秩卑若今之巡按御史至后魏末而刺史握兵益重遂为州牧三国晋氏往往复设将军督军而州有不领郡者郡亦有不属州者隋炀帝悉改州为郡诸邑属焉其大抵因秦之旧唐复以郡为州而开元天宝之际又以兵兴设节度使统之其不建节者为观察而亦有畿内如同华江左如苏常不属藩镇者宋兴藩镇为虚衘而实则以州领县其得称为府者或以建立行都如魏州兴唐或以天子藩封建节如宋州归徳府之类盖小则为州为军大则为府自故相以及曹郎皆得次第任之重者判轻者知而南渡之后又设招讨制置安抚以弹压之上而宣抚尚得兼领州府盖又隠然唐旧矣元始以府领州县府之大者为路县之大者为州而州又有领县者又为行省以分辖之军事兼属焉兵兴之际或设行枢密院事定则否大省则有行御史台小者有肃政廉访使国朝因之罢路悉为府后降行省为布政司行枢密院为都指挥司行台廉访总名之曰按察司以纲维郡县后以逺不相及复设守巡兵备分理之又以三司不相聨属岁命御史稽察之巡抚都御史以督摄之而府体益卑矣今之异于古者州属府府之上为监司监司之上为台察而又有小未安者既云州而又云府名所当改定也元以行中书省故名各省今两畿曰南北直隶则各省当云某司隶可也
秦虽废封建而功臣亦有一二封侯者见于峄山之罘诸碑可考凡列侯伦侯二等如王离王贲之类列于右丞相去疾上自汉以列侯为丞相武帝以丞相封侯至霍光废昌邑王之奏而御史大夫谊列于四嗣侯上矣然九卿犹在下也自后有子侯有小侯职日就卑而章服犹如故按汉有王侯而无公其封王者不以一字二字分等第至曹操封魏公进封王而后禅代之主皆取法矣
魏末定五等封郡公县公郡侯县侯伯子男开国者皆金印紫绶闗内侯在子男下犹金紫至闗外侯则银青矣皆世袭晋及六朝因之自郡公而上开国则易姓之渐也
元魏及北齐不受王爵而有功则别封郡公侯至有带三四爵者然同姓异姓皆不得封国王而郡县公侯益卑矣后周宇文泰辞安定王遂为安定公终身而其子嗣位进封功臣为晋赵燕宋等国公而无郡王隋氏因之然郡县公侯而下益多且贱不足计也唐以天子子弟封一字王稍疎而有功者如淮南赵郡江夏王之类文武功臣如赵国公无忌梁国公房玄龄之类皆得世袭盖自周而至唐异姓不王矣然国公郡王皆从一品也后至玄宗封安禄山为东平郡王以后王爵遂轻而兵马押牙亦有封王者矣然文臣不王如故也天宝以后王公亦不得世袭而末年藩镇强威逼帝室以王公不足重而朱全忠李茂贞李克用皆真王矣宋兴复承唐之旧而亲王郡王以宗室叙封公侯伯以文武臣第加不以功而以资然异姓犹不得王至徽宗举以封童贯而南渡后张韩遂因之秦桧韩侂胄以执政封矣元承辽金之后王爵尤易真王即将相可得之明兴始定为之等天子之子弟封亲王亲王之子弟为郡王皆自天子而下近于君者也开国公得赠王自侯而伯皆在正一品上虽师傅之尊班不得并矣盖略采汉氏之意而加详虽袭唐宋之名而加贵者也
古之封户有极异者汉以城邑封侯初自二百余户至万户其一邑之徭赋悉予之子孙能休养生息者或数倍于初髙齐以后封爵侈而户口不继于是别立真食之数大槩十之一二耳封禄止是调绢量户而计然皆不入御也至宋则止食本官之禄而户封实封皆以入衘为美观而已歴代官制无如宋氏猥杂甚至勲阶衘位十余条不知实职所在元丰稍有次序亦未尽善
设官慕古而不经者无如新莽其次宇文周莽以宰衡安汉公摄帝以王舜为太傅左辅甄丰为太阿右拂甄邯为太保后承即真后封子安新嘉辟诸孙为功隆功明等公以舜为太师封安新公平晏太傅就新公少阿羲和刘歆国师嘉新公布衣哀章国将美新公为四辅位上公甄邯大司马王寻大司徒王邑大司空为三公甄丰更始将军布衣王兴卫将军孙建立国将军布衣王盛前将军俱封承新章新等公凡十一公又仿尧典四星四岳以命四辅月刑日徳斗平以命三公更大司农曰羲和又曰纳言大理曰作士（用作字入官）太常曰秩宗大鸿胪曰典乐少府曰共工水衡都尉曰予虞（用予字入官）光禄勲曰司中太仆曰太御卫尉曰戴维执金吾曰奋武中尉曰军正又置主乗舆服御官曰大赘皆上卿郡太守曰大尹都尉曰大尉县令长曰宰御史曰执法公交车司马曰王路又有五侯将帅左伯右伯东通灵将五司大夫太子有师疑傅丞阿辅保拂胥附犇走先后御侮又有师友祭酒俱秩上卿又置卒正连率大尹职如太守属令属长职如都尉置州牧部监二十五人见礼如三公监位上大夫各主五郡公作牧侯作卒正伯连帅子属令男属长皆世有官无爵者为尹分长安城旁六乡置帅各一人分三辅为六尉部河东河内弘农河南颍川南阳为六队帅置大夫职如太守属正职如都尉更名河南大尹曰保忠信卿缘边又置竟尉以男为之宇文氏建六官其小冢宰以下至大夫上士一依周制而不能正其职也天元增设大前疑大后丞大左辅大右弼后杨坚执政复有左右大丞相三公六官并疑丞而下凡十五公矣
先为道士仕宦者唐侍中魏征丞相卢程先仕宦后为道士者唐礼部侍郎贺知章又河南参军郑铣朱阳丞郭僊舟以献诗罢官度为道士
先为僧而蓄髪仕宦者宋汤惠休唐贾岛蔡京先仕宦而削髪为僧者南齐刘勰梁刘之遴张缵宋饶徳操皆名士也勰即着文心雕龙者法名慧地一年而卒缵为执政方岳之遴官禁秘以侯景乱削髪寻皆为湘东王所酖死又北魏元太兴以西河王卫