以察有司是也。夫兵民大政,无一不由六部题覆,故督抚
行事有丛弊之处,六部知之必多,察之亦最易。何也?每事各有副书可据,每事各有底案可稽,其
易察一也,吏部分省而设
官,原以咨贤否,别部分司而治事,原以专考成,其易察二也;部臣尝有领兵抽税,出差于
各省,久驻于地方者,如兵马虚实,百姓苦乐,亲眼见过,其易察三也。只因向来责成未专,而
诸臣遂以任议为分途矣。
臣请皇上特颁六部,严覆兵民利弊专勅各一道,令其今后详察各督抚奏牍荐章,咨揭文
册,内有不公不法,大弊大害,推诿偏徇,延缓胡涂者,卽许具疏参奏,酌量处分。如该司未经
说堂,而堂官查出,则过在司官。如司官说堂,而堂官不行具奏,则过在堂官。又虑堂官料理一
部之事,颇云浩烦,郎中掌
管一司之事,何难稽核?况吏书上下其手,每乘司官更易其人,若以曹署为传舍,必致事务之
因循。今
后郎中除考选升迁外,应照掌科掌道之例,俾专理司事,不许在外出差。前任员外、主事时,
已经轮差。臣之所言,亦非偏也。
再请皇上仿唐太宗以都督、刺史姓名疏于御屏故事,将满、汉大小九卿、科道官,每员
制一大签;督抚等官,每员制一大签。各疏其名,各制一筒,时随皇上左右。如某臣担大事,某
臣发正言,卽于签上御笔记一功字。某臣有充位望缺等情,某臣有富贵恩怨等情,卽于签上御笔
记一过字。遇我皇上接见臣工之时,复掣督抚一二签,询其贪廉功过,亦于签上御笔记之,则卿
贰督抚等官贤否,难逃皇上睿鉴之中。若诸臣承明问,而有一言代饰,一语中伤,是欺天地也,
欺父母也,其谁敢乎!如此而异日之赏罚黜陟。既有把柄,再加察核,方可以鼓励羣心矣。
至于察吏安民,人人言之。臣常有二语日:「举劾当,则见督抚廉明;举劾不当,则见督
抚贪昧。」近读上谕:「今后督抚荐举官员,开报事迹,如有不实,一体究治。」我皇上洞悉荐举不
实之弊,故着此令,以垂永久。但事迹二字,天语止示其要,而微臣力请其详;所有酌定荐举道
府等官者,计拾格,荐举武职官员者,计拾格,荐举州县等官者,计拾贰格。皆臣仰体宸怀,俯
竭一得,另疏呈览,以听上裁,亦.
暑仿六计之古法也。任各官之贤者以为善,而否者以为苛,臣总不顾耳。自今以后,凡有举
劾,文官责吏科,武官责兵科,各注一册,专查举劾不实之弊,以副一体究治之旨。庶法可实行,
举足劝而劾足惩矣。
臣正在缮疏,见诸王、贝勒、大臣、九卿、詹事、科道等,议差巡方,奉有「依议」之
旨,并饬以后巡方、
荐举,照式通行,可无参差也。臣庸才浅见,议论平平,惟愿内外诸臣,打起精神,实心任
事,上分宵阡之劳,下造兵民之命,只在力行,而不在多言矣。如果臣言不谬,伏候采择。字数
溢格,统乞鉴宥施行,
臣无任惶悚待命之至,为此具本。谨具奏闻。
奉旨:「该部议奏。」
次疏恭陈荐举各官格式等事疏
詹事府主簿臣魏象枢奏,为次疏恭陈荐举各官格式,以重治兵治民之人事.
臣前疏奏明荐举官员,开报事迹缘由,此正兵民疾苦之根源也。所关既重,不厌其详,
除专管漕政,盐政、学政、马政、河政,各摅本官操守,本等职业开荐,或有杀贼御寇,转饷开
荒,劳迹异常,特疏优举外,臣酌録循例荐举格式上闻。如有一二可采,伏候勅下该部,转行各
督抚巡按,一体遵行。为此具本,谨具奏闻。
汁开荐式于后;
应荐文官一员,某人,系某年某月到任,今经几载,荐录几次。
一曰户口
本官未任以前,原额丁口若干,任内审编几次,开除逃亡死绝丁口若干,增益丁口若干,
并无赔累遗漏等弊。
二日钱粮
本官未任以前,旧欠钱粮若干,本官带催完解若干,任内应征钱粮若干,本官见经征解
若干,易知由单于某月给民,并无纵容柜头,私加火耗,已经蠲免暗行征收等弊。
三日驿站
本官未任以前,驿马若干,任内实存驿马若干,缺额买补若干,官喂官当,并无飞洒里甲,
暗派草料工食及买马银两等弊。
四日词讼
本官审理词讼,当堂剖断,卽发审单,有罪定罪,无罪免科,任内并无受贿、受嘱,令亲友
住居境内,暗送人情,颠倒是非等弊。
五日学校
本官任内学庙有无修理,月课生员某人等若干次,乡试中式某人等若干,并无结交劣衿,
凌辱素士等弊。
六日城池
本官任内城池有无筑浚,果否完全,工并无毁坏等弊。
七日衙蠹
本官额设衙役若干,任内孥过朦官害民积蠹若千,并无纵容勾摄,赫诈乡愚等弊。
八曰土豪
本官任内讲说乡约,拿过真正豪恶若干,果系刁讼欺良,卷案可据。果系恃财倚势,实
迹可凭,并无揑害、孥讹等弊。<