除仁义并行恩威不悖念念在民人人得所庶几无负于守令之职朝廷建官之意斯岂弟之效也当事者何难特剡推毂比于龚黄卓鲁其人哉佐贰首领其职既卑其操易纵而近例穹选加纳等项业以赀取官安得不以官偿赀是在长吏约束惟谨无令为民蠹螫所保全者抑亦多矣布政司移文臬司并守廵各道转行所属□客遵行一归于循良岂弟之实毋蹈前所称二弊佐领以下并严约束以为吏治光为吾民福该司道各举其最者以报有不然者并报以为激扬之助岂曰迂谈而弁髦之也
○明刑篇
语曰明主任计不任怒闇王任怒不任计计胜怒者强怒胜计者亡是故小白释管仲而齐伯重耳舍里凫须而晋安穆公解孟明西乞而秦并高帝赦季布雍谟垂则所从来矣然愚以为一巳之私仇可赦朝廷之公法不可赦贤者而罹不韪之条可赦小人而干无上之罪不可赦如以不赦为可也三剌三宥三赦周官胡以议而齐风燕霜又胡以来哉如以赦为可也两观之诛四凶之殛舜孔胡以弗贷而石奢代父伏斧钻金日碑捶杀其子抑又何也天下之乱不可长也轻始而傲微其究必至于大乱羽林士焚张彝第朝廷不问高欢曰天下事可知矣散财结客遂以篡魏晋董养游太学升堂叹曰每览国家赦书谋反大逆杀祖父母父母王法所不容者奈何公卿处议文饰典礼以至此乎人理既灭大乱作矣着无化论以非之葢创乱于未萌者几先之哲也徇乱于巳著者召亡之媒也汉王符述赦论曰今日贼良民之甚者莫大于数赦赎夫性恶之人民之豺狼虽蒙赦宥之泽终无改悔之心则恶人昌而善人伤矣唐马植奏议今以旱故疏理系囚凡抵极法者一切免之使贪吏无所惩畏死者衔冤非所以消灾致和也钟离意论王望则曰今青州刺史望愍灾民以便宜出布粟给散是怀义忘罪当仁不让若绳之以法忽其本情将乖圣朝爱育之旨明帝嘉意议赦而不罪此皆持平之论也若夫京兆急诛于五日益州深文于一钱私怒淫刑为世大戒受百里之寄操司命之权则幸持平于赦不赦之间无令饰喜怒可也按部三檄并附焉
（附）檄
按吴越以盐法至严但犯私盐者即拟徒摆站日凡数十案心颇伤之乃自酌其盐数若寡者及犯事缧绁为日多者遂量情递减其等若冤者径出之事竣凡所减免配囚几六千余人因与有司约曰有司议狱遇大辟无不详且慎者若戍若配辄多略焉以为我其生之非死之也而不审戍与配之牵累率多至死查盘官到卫所驿递衙门务核其人求所以全活之戍者另议其有情不应配而误配者有应配而病欲死者计日将满者即先揭报宽释驿递官凌虐者贿放者并报劣考本院曩为大名理官每以查盘之役全活此辈亦数数矣幸留意焉按梁与有司约曰律载不应为之条本笞四十惟事理重者乃杖八十近者明例亦复申饬矣而有司议罪犹然槩拟杖赎有力者三两五钱小有力或一两三钱似此诛求大乖律意以后务分别事理当笞议笞当杖议杖不许混拟报赎各衙门肯体此意则冥冥中暗为吾民省多少赎锾亦省多少朴责明慎用刑父母之道也又约曰近阅中州爰书死刑积二千五百以上亦云侈矣乃尸伤有至四五捡者有六七捡者遂有十余年尸不得归土者犬豕啮之风雨薄之殊非古人泽骨掩骼之意所关天和亦非渺小及查其驳词不过曰未经四捡难以转详或又曰尸伤未对仰行捡勘此则近似详慎实落套语翻尸弄骨累月连岁不独生者牵连死者亦何辜而受此苦也以后问刑衙门凡遇人命遵照节次近例作速捡求伤杖相符证见俱确就便招申府道覆捡可定不必三捡三捡巳极不必四捡即骨破内伤未有不可显然得其情实者即疑情所在不妨批驳亦可据案审证吊卷勘议不必批捡之为纷纷也至于妇女当令其免捡下体至于父子兄弟姊妹夫妇骨肉之变者当令其片言折狱不忍言捡其捡毕者当令埋尸不许暴露此吾党同然之恻怛一体之懿好也
○体国篇
汉御史大夫桑弘羊作盐铁酒榷均输法而桓宽议罢其发难条答井井洋洋卒归于务本去末湛民以礼示民以朴嗟乎此王道之石画主术之药言也东汉尚书张林亦言谷所以贵由于钱贱可尽封钱一取布帛为租以通天下之用又盐食之急者虽贵人不得不须官可自鬻又宜交址益州上计吏往来市珍宝收采其利武帝时所谓均输者也尚书朱晖再执奏不可以为王制天子不言有无诸侯不言多少食禄之家不与百姓争利今均输之法与贾贩无异盐利归官则下人竆怨布帛为租则吏多奸盗诚非月主所宜行光武怒切责晖乃自系三日诏出称病不复署议曰晖年八十蒙恩得在机密当以死报若心知不可而顺旨雷同负臣子之义今耳目无所闻见伏待死命帝意解寝其事余尝谓人臣之义不宜以利事其君故大夫厪聚敛之戒小子切鸣鼓之攻圣贤着训意至深远老子曰得其所利必虑其所害乐其所成必顾其所败彼言利之臣害机蚤伏败萌先兆以人国为侥幸古之所称民贼也今天下入利之孔不可谓不密矣岁额租庸之外有盐有茶官得自鬻有马养之民间有市有贡又有关津之税司徒水衡各以其属榷及商贾舟车亦至析矣受事者复以节省之名报其羡课前官既报代者不得不报又不得少缩而更盈焉计额千者今且数万而累年以来又益以貂珰缇骑妄意请榷重征迭税民不堪命乱形屡见幸而自殄假令佥人请榷之初大臣有如汉朱晖其人 天子圣明讵逊光武而执政密揭示于纶音伊谁作俑贻此祸胎即 圣主转圜计当有日而天下巳受其敝宁直朱晖之罪人也所赖郡邑有司守其封疆抚绥辑睦酌诸丰