。虚费废役，其不宜六。
考台湾自隶版图，数经扰动；惟朱一贵之变，叛由内起，郡城失守。今为郡城计，欲扞外侮，在弭内讧。先事筹防，莫如编造街甲，鼓励郡民。保甲之法，台郡向行之，每十户置一长，有丁口清册，开注名姓、年号，以详籍贯。有户长总签，交卸轮当，以均劳逸。初行甚效，久渐废弛。所以然者，梗法之徒，不于颛氓而于兵役。台地防守班兵，多税住民屋，与各衙门班役及道府大轿馆党分为三，而势足相抗。其衅多起于开赌、窝娼。然大轿馆、班役二者，责在本官；略一整饬，便当敛迹，以就绳闲。班兵积习既深，且非专辖，似难骤改。但能严禁民屋铺舍不许赁税兵丁，遏末之治，尚可息事宁人。况保甲法行既久，匪徒肃清，此类亦未有不畏法自守。故去奸之道，某以为舍此莫易也。
郡城水陆义首，人数繁杂，功绩不一，岂能悉邀恩赏。窃谓朝廷之名器不可以假人，当事之优礼得尽其在我。蓝鹿洲鼎元谓台民近官长以为荣耀；今既着有徽劳，尤多希冀。自宜按其功绩，据所见闻，以存公道。其大者奏闻予官，次者给札、赏顶戴；又次者置酒公堂，面加奖赏，鼓乐导归，劳其既往，励以将来。人人自谓心腹相待，欢声四起，勇气百倍。有事呼应，如影随形；诘奸擒贼，皆所愿为。蔡牵闻之，其气自沮；纵使复来，仍属无用。故知袭险为屏，不如众志成城。今台郡城垣广阔、雉堞整齐，诚行是二事，常则奸细无所容留，变则众力足资保守。虽有城濠，无所用之。否则，奸宄盛行，众心疏懈，鲲身、鹿耳天险之设，且有时不足恃；城濠有无，未为大系重轻。愿作后图，以省浩费。愚昧之见，不自揣量，乞赐采择。
○山海贼总论
台湾本海寇屯踞之地，其后荷兰夺之倭人，郑氏又得自荷兰。自入版图后，乘间窃发，山贼常有、海贼不常有。山贼猝起，党与乌合，非占据郡县城不能集事，若前之朱一贵、黄教、林爽文皆是也。海贼以商船为性命，或草窃登岸，随风去往，无所藉郡县城；虽罪恶贯盈之蔡牵，其初时所为，不过如是。蔡牵率众入鹿耳门，始嘉庆五年，兵将退守安平，商船悉为贼有。自是，蔡牵始垂涎台湾矣。蔡牵既去，扬言越五年当再至；至期，果以贼众至，为嘉庆九年四月二十有八日。值雨甚，北汕炮不得发，兵溃将亡，郡城民情汹汹，贼去始定。自是，蔡牵敢窥伺台湾矣。是年十一月，蔡牵继至；十年四月又至，皆停泊累月。其声势联络，不炽于前，而胡杜侯余党洪四老等得以民无斗志，蛊惑蔡牵。蔡牵岁资利于商船，不惜重赀厚结山贼。山贼不知自速其死，广为招致；而向来被掳稍知书之徒，又以天时、人事散布谣言。蔡牵自是妄称王号，逆造正朔，于十月一日起衅沪尾，窜连东港，原集郡城；皆山贼为之扬其一波，一若至微极贱之蔡牵，一日可以鞭箠番民、控制闽粤也。岂不悖且惑哉！
蔡牵虽垂涎台湾，然日久计熟，所欲得志者噶玛兰耳。其地膏腴，未入版图；田亩初辟，米栗足供。居郡城上流，险固可守；漳、泉人杂处，其衅易乘。而同时巨盗朱濆力足控蔡牵，又虑为其所夺，是以挥金布赂，密谋先发；令其党赴东港，而自留沪尾督率。意以沪尾既得，即可上迫噶玛兰而下制郡城。不图羽翼未成，陆贼元凶就戮（事见胡司马台北纪略），不得已始率党南下。既入鹿耳门，又迁延逾旬；若其初意在郡城，必乘无备并力急图。盖蔡牵虽愚，生长海涯，习闻往事，纵使侥幸得有郡城，未有不惧为朱一贵之续。以此度群贼所为，决非噶玛兰不可也。蔡牵乌合鸱张，多以林爽文比，而大势实相反。林爽文之变，实激之使起；故衅生一时，蔓延数载，而其败也，至于穷蹙自投。蔡牵之变，若招之使来；故勾通数载，流毒一时，而其败也，止于诡秘自逸。以势论之，山贼被诱迫胁身，虽从贼心怀两端，群呼跳跃，如同儿戏；有节制之师，不足平也。海贼虽拚命敢杀，然其入港，必借势风潮，即使登岸，必无倾船尽出之理；有勇力之师固守海口，以逸待劳，亦足恃险无虞。惟上流噶玛兰，官所不辖、贼所必争，万一民番失守，弃以与贼，台湾之患，由是方滋。故为台湾久远计，非扫清洋面以拔其根，即当致力上流以绝其望。然以化外地，通道筑城、设官置卒，既格于非入告不可；而水师频年剿灭，又苦于风涛出没，踪迹无常。无已，则请踵蓝鼎元鹿洲集中故智，而以假扮商船之说进。
○巡城纪事
嘉庆九年（甲子）四月十又五日，海贼蔡牵泊鹿港。未几，自鹿港入鹿耳门，乘雨攻北线；兵溃，游击武克琼、守备王维光俱死之。伤把总刘焕、外委陈培，兵丁死者一十有四人。燔木城、毁炮台，抢铁炮大小计五十有零。此月之二十八日事也。
先是，二十五日，凤山县地枋寮有吴评者，纠余党起衅。爱总镇、庆郡守于贼入鹿耳门之日，适回自鹿港，方以吴评事驰赴凤山；晡刻，骤闻北线失利，总镇移镇安平、道府移札郡城大西门，以安平为郡咽喉、大西门又为通海要津也。是晚四鼓，兼才等奉召至大西门。翌日辰刻檄下，兼才分守大南门城门，左义民首捐中书科中书衔林朝英、生员张正位，右为廪生徐朝选。城上下营兵分布，以抚标把