例不拘在家差拨每月俱支米三斗及照各色名匠俱系上元江宁二县徭役况做工之日工部又给工价并医士医生纸钞匠厨役等项新添粮米俱旧例所无者一并革去庶使仓粮不致滥费祖宗根本得以培植缘系撙节京储培植国本事理未敢擅便拟合具奏如蒙乞勅该部从长计议将前项新添送船余丁粮米并民匠人等旧例原无而新近奏计者及厨役旧有经减省而后奏复者通行革去则七年之积不久可复根本之固千万世如一日也
上清理财赋四事
臣备员南京戸部节准戸部咨为缺乏边储等事除编印盐引文簿陆续賷发各运司该边收候开中外臣窃惟各边粮草缺乏已甚盐法不通商少报中借拨则天仓银两有限穵运则近边民力不堪切思虏情狡伪坐老我师觇我主客人马不支旦夕粮草不继即欲大举入冦是乃彼以逸待劳之策实为我剥床以肤之灾也若不预先处置未免临事仓皇臣谨陈清理财赋四事以备圣明裁处
一曰广边屯自古千里馈粮士有饥色故寓兵于农因粮于敌如赵充国屯田湟中大获地利卒破先零且言自炖煌东至辽东一万一千五百余里皆可乗塞列地而屯诸葛亮伐魏屯田渭滨百姓按堵军无私马夫湟中在今陜西兰县渭滨在今陜西渭南县炖煌在今凉州东至辽东则宁夏榆林延绥大同宣府皆其一带之地世代不同地土则一岂有可屯于古而不可屯于今耶但近里膏腴之地军容债帅吞为己业军士代耕自收子粒临边尽有可耕之地又不能设法防御畏怯往耕却将近边耕民迁入城堡以防失机动辄借拨穵运烦渎圣听又有遥度之论则曰朔方风沙易壅地亩冦警出没扰害农工夫古今一地岂今有风沙冦扰而古独无耶况各布政司军屯尚且差官清理纵清出多寡卒难逺致若边屯一清不过半年坐享储积岂可以差官小扰而失此大利乎为今之计合无选差有才识堂上官数员分投领勅前往各边专督屯种将近里熟田清出若干顷亩离边积逺可以用力开垦者相兼配搭先尽见在军余毎人给佃若干余田招募各处无业小民并行附近法司衙门将问拟徒流凶犯颇有身家者发遣前来俱给与牛具耔种俾其兼配佃种岁收耔粒一半入官募佃许其永为己业囚佃听其限满而归所耕去处仍行会同镇巡总兵等官督军嘹哨设法防护且守且耕如今日耕此一方则并力合作防守之人亦聚一处明日耕彼一方亦然如是则我众可以递耕彼众不得我扰数年之后何患无赵充国之地利诸葛亮之按堵也
二曰征寺租窃见南方各处寺院粮额多至数千租税不下数万朝廷欲其领众焚修保障国家今边疆连年骚扰不见少显分寸之功是其无有而不足信也明矣况近年以来僧道争夺住持尽将所有租税投献势力之家代其营为常住不得升合间有一二自收者又多潜养私人置立家计焚修之事耳不及闻合无差官各处清理查德其戸报丁粮吊其递年租簿扣其实收租税内存若干与其应当粮差并籍报有名人众赍粮外其余租税悉征在官依时变卖银两造册解部发边应用候二三年间边储充实再议区处如此则每年所入难以数计矣
三曰折逋负臣本部所属江南司府州县各项钱粮浙江等布政司应天等府各年拖欠秋粮等米豆麦稻谷一百二十余万石马草一百四十余万包折粮绵布六千余疋折粮苎布二十三万余疋已上四项大约可折银一百余万两内除各年水旱灾伤减免量除三分之一尚该银七十万两多是粮里包揽在身一时难以追足且本色运费倍于正粮合无准令依时折价仍寛限三年与其解京完纳庶民困少苏而边储有济
四曰清钞贯本部该征江西湖广福建三布政司戸口食盐并苏常二府税课等衙门钱钞兼收钞一千四百八十八万七千四十余贯南京五城兵马司房钞并各宣课司大胜等闗及各衙门戸口食盐钞共七百一十万八千三百余贯芜湖荆州二处抽分银大约六万余两上新河九江二处钞闗大约每年折银三万余两虽亦各有所用较之今日京储边饷实在所缓及将南直隶各府州县并湖广江西福建等布政司备用戸口食盐暂借三年其钱钞兼收者每一万贯折银二十两其余钞每一万贯折银八两并荆州芜湖银两俱解本部收库听边取用及遇米价中平与米闲月兼支以为官军俸粮庶几边饷有所补助京储不致阙乏
便宜设法急救饥荒疏
臣窃惟南京根本重地连年水旱军民缺食去冬今春流移饿死不可胜数今年麦苗又为本年三月初间大雪损伤若不预为设法区处诚恐日后愈难支持据本部委官云南清吏司郎中邓琛呈奉本部札付为赈济灾伤军民事除遵依外照得近年本部侍郎郑纪奏行水兊事例免其竹席駄脚之费每石加耗三斗军民两便甚良法也但彼时各仓粮米积有六七年之上以故毎年只行三个月而止今仓粮不勾三年支给合无自本年闰四月起至九月止俱行水兊余月判仓每年可积余米二十余万石可以济今而预后待他年仓粮再有六七年之积照旧只行三个月等因到部又据本部委官郎中贾璇呈奉札付坐放应天等卫六合等县四月闰四月军民丁口共该少欠米十万石呈乞早赐措处以救饥荒等因行间又该本司案呈据南京旗手等卫指挥千百戸等官张翰等呈称各卫所官员俸粮原有事例毎年四月分折绢八月分折布除遵依外今照南京地方连年水旱田禾无收米价髙贵军民缺食艰难不能过活如蒙准呈乞为怜悯分豁将四月分俸粮暂且闗支本色至五月照旧住支折绢等因到司案呈到部臣