损伤。广东、福建所奏亦然,是彼炮能及我,则我炮亦能及彼,我炮不能及彼,则彼炮亦不能及我。滩距岸远,船不能近,即炮不能及;又其明证。不然,夷船既侵犯虎门、厦门、定海,何爱于守泊数月之镇海及来往必由之乍浦等处,而不敢屡犯乎?又何爱于四面环海之台湾、琼州,而不犯乎?沿海洋面,外似一望汪洋,其实水中沙线,千条万缕,纵横曲折,即平底沙船,尚必多雇小舟,熟习沙线者,探水引路,乘潮行驶,潮退立虞浅搁,故凡船之利于大洋者,必不利于内港;犹之利于内港者,必不利于大洋。至江苏,除吴淞口、崇明、宝山,最为险要;其淮、扬、海三府州所属洋面,外无屏蔽,潮来甚溜,又有黄河口之五条大沙,或沈或浮,东向直出,若遇东风,则风水相逼,转舵不灵,舟随溜搁,靡不损坏,即海运河船,尚必绕出其外,山东登、莱二府之成山,虽陡入东海,而非通商码头,不过为南北往来之标准,天津洋面,外有旅顺口,登州府城,南北对峙,中间山岛林立,洵为天险,其直沽口,距天津府城甚远,船入内港,既非若大洋之可以横行冲突,又非逼城咫尺之可以炮火攻击,且北人不习于海,并无汉奸,至奉天所属各港,口门均浅,且有绵沙,为闽广南洋鸟船所最畏;何况夷船?是以海贼蔡牵,滋扰浙、闽、粤三省十余载,从无扰及山东、直隶、奉天之事,即北洋贸易,亦均系平底沙船,其闽广南洋鸟船,赴关东者甚少。盖北洋之情形,与南海之情形,迥然不同。南洋多石岛之明险,而北岸多沙线之暗险。夷船畏暗险甚于明险,并非处处堪虞,港港可入,祇缘承平日久,不但民不知兵,亦且官吏水师,皆不知考求试验,扼要以待,一闻外洋夷船夷炮,不知如何猛烈,如何神奇,风声鹤唳,草木皆兵,遂致沿海皆为不靖,相应请旨敕下沿海各省将军、督抚,通饬所属县营,遍历本属洋面,测量水势之浅深、滩岸之远近、沙线之险易;何处小舟可通,而重载大船不能到;何处内地大船可通,而外洋大号夷船不能到;以及港岸口门,距大洋若干里?水深若干丈?城池距岸、距滩、距洋若干里?险溜暗礁若干处?一一试探,酌量情形,分别最要、次要,何处应安兵、安炮防守,何处应分地方居民,自为团练防守?何处勿庸防守?一面修理军械,操练兵丁,筹备粮饷,制造铅弹火药,整饬塘汛驿站,以期有备无患;并明白出示晓谕兵民,该夷除船炮外别无技能,而其船炮所能至,又不过数处,且来意止图要求通商,并无奢望,亦断不敢深入,不必到处张皇,自相惊扰,以安人心、以节兵力、以省经费,仍随时差人侦探,一有夷船入境,即严禁淡水食物接济,违者以通夷论斩,枭示海滨。该夷船如敢驶近口岸,相度炮力能及,即开炮轰击。该逆无隙可乘,粮刍告匮,断不能与我持久。倘敢铤而走险,或入浅滩,或登陆岸,便可大加剿洗,不令其一人生还,此以逸待劳,以主待客之法,亦即坚壁清野之法,是否有当?臣谨缮折具奏,伏乞皇上圣鉴训示。

  敬陈台湾生番献地宜防流弊疏(道光二十六年)江鸿升

  江南道监察御史臣江鸿升跪奏,为台湾水沙连生番献地,宜防将来流弊事。

  窃臣恭读闽浙总督刘韵珂、福建巡抚郑祖琛所秦:台湾水沙连六社生番,献纳舆图,吁请归官开垦一折,奉朱批大学士、军机大臣,会同该部议奏。钦此。仰见我皇上慎重边防之至意。阁臣、枢臣、部臣,必有长策深谋,折衷于至当者,原非臣浅识下愚,所能旁参末议。然臣籍隶闽省,苟有闻见,亦何敢不抒其诚!查原奏所称,据署鹿港同知史密,禀称该同知等至水沙连口内巡查,即有番目等迎接导入社寮。该同知赏以红布、盐、糖等物,随有番众一千一百六十三人,苦诉伊等衰弱穷困,不能耕种,求准内附,并献各社舆图,吁恳归官经理,且俱已薙发,势难拒阻,遂复赏给衣裤一千余件。该同知等,即将六社番地履勘,计可垦田一万二、三千甲,按甲升科,每年可征榖三万余石,设官抚治,并建设城池,计文武廉俸、役食兵饷,岁需银不过六千两,以岁收之正项,尽数支销,尚可余榖二万石等情。督臣等据其所禀,又详陈袪弊兴利各条。臣愚以为生番衰弱穷困,原可无庸过问,若利其它,而使民人与生番杂处,将来动辄械斗,为害转多。彼生番质类犬羊,其犷悍之性,断非内地法纪所能驯服,一有犯事,操之则生变,纵之则损威。且其地已归官,番众实繁有徒,将何以资其生计?此皆不可不长虑者。臣闻该同知史密素好邀功,其自认捐垦二千甲,恐多系奸民已垦之地。且所称番众一千余人,俱已薙发,彼未见该同知以前,未知准否,何以先行薙发?又安知非该同知临时指使,期在必行?即云以顺番情,尚多流弊。若该同知务为张大,则滋弊益深。我朝版图式廓,为前古所未有,固不在得此海隅黑子番地,遂为盛世也。见该管镇道亲诣查勘,尚未详覆,督臣刘韵珂,明岁赴台,正可顺道前往详查,能否不滋流弊,抑或分设土官,以示羁縻之处,体察情形,另行具奏妥办。伏乞皇上圣鉴。

  筹议海运巡洋章程疏(道光二十八年)刘韵坷

  闽浙总督臣刘韵珂跪奏,为闽省拨