茍无数者之长即以补他职其禄赐恩礼视转运使可也其责任之法曰唐虞四岳十二牧三代方伯连帅汉部刺史皆今转运使之任今居职者非其人専以办财赋为职业故郡县之职业不修独掊敛刻暴之令行而民受其弊盖典制不立所致也今举其切务有五一称荐贤材各堪其任二按劾贪谬修举政事三实户口増垦田四财用充足民不烦扰五兴利除害仍令岁终具条所施行者以闻其考课之法曰故事转运使给御印纸岁终满上审官院校之三司亦尝有考课条其后卒不能行盖委计司则先财利而忽民事在审官又因循常务而无考第之实按汉之御史中丞外督部刺史宜付御史台考课为三等中书门下参覆其实其上等量所部事之剧易而褒进之中等仍旧秩下等退补一部若风绩尤异即擢以不次其职事弛废不俟秩满即行黜削
上哲宗论江湖阙盐【按此时哲宗初立命次升经理盐法】
臣窃惟今日之所急者莫先乎理财理财之义在乎上下协同事乃克济访闻江南东西路荆湖南北路州县盐货甚阙居民苦于食淡除毎岁所卖数外更有准备之数但为虚文官中殊无畜积本路监司州县虽申发运司乞行支拨本司不为协力应副是致阙絶间或拨到盐纲又被铺户用钞尽数请买官盐既阙即倍髙其价出卖以取厚利而官中走失课利甚多其弊不可不惩也伏望圣慈严赐指挥令发运司常切支拨逐路毎岁所卖及准备盐数务要充足仍具拨过数申户部令户部检察施行所贵逺方之民不困于淡食而国家课利増羡矣取进止
上哲宗乞保甲地土不及二十亩者免冬教【按次升行实此奏上于司马文正当国之日考史为元佑初年】
臣伏覩元丰八年四月二十三日枢密院奏请保甲上教其下等人户地土既少不免効力为生并止有两丁其间有病疾者虽依条未该破丁若不能营作显难应副保甲色役三省同奉圣旨府界三路保甲除见教人外本家止有两丁病患未该破丁而委的不堪营作并第五等以下土地不及二十亩者并免推行之后人以为便况当时奏请得旨施行乃是今日一二大臣修先帝法度之人非是故为増损而壊法者也今年六月二十四日却有指挥冲改土地不及二十亩之家免冬教全条更不行用及老疾羸弱者选以次人承替縁贫下之人其田不及二十亩効力以求日给若令上教则废为生之道官中虽给口食不足以偿所费其家无以养兼老病羸弱之人既难以筋力从事其养生必頼于壮者若是两丁之家一丁老病而又令壮丁代教则老病者必致失所窃闻此法既行人欲避免保丁有卖尽土地者有分析生产者或称父母年老或分房向外或令女婿出外乞破丁人情如此理当安存盖民为邦本本固则邦宁民既卖土地不为长久之计穷则斯滥必流而为盗恐贻朝廷之忧臣伏乞睿旨令保甲土地不及二十亩两丁病患者并依元丰八年指挥施行以安存贫下老弱之民不胜幸甚
上哲宗论知人【案歴代名臣奏议曰此元佑元年事与下理财疏同时】
臣伏覩周绅李彦伦巴宜张康国蔡蹈吴伯举李植朱甽近因赐对除朱甽知泗州呉伯举太常博士余皆提举常平司官者窃以爵所以旌有徳禄所以待有功非徳而爵无功而禄何以为天下之劝故人主以爵禄为操柄而砥砺天下之才官必得其合人必称其职恭惟神宗皇帝励精庶政允厘百工大臣毎荐人材必召对能者随其才而进之否则令归本任盖所以明黜陟之公也风闻前任官登对朱甽最不称旨故与知州差遣且自通判升为郡守巳是进职若得常调一郡亦侥幸今乃除知泗州况泗州地望非他郡之比经是任外则为监司内则省寺监官如此则是与称旨者盖无异矣以甽之守泗虽不足论然召对所以旌别人材今例有选任是有召对之名而无升黜之实朝廷用人如此良可惜哉除授恐累国体伏望陛下稽考先朝政事召对臣寮必择其能者而进之其不称旨者令归本任庶使贤否有别多士知劝其朱甽若先有指挥与知州差遣即改差常调一郡少示黜陟庶允公议取进止
上哲宗论理财
臣窃以民财有限取之不可以过多邦赋有常用之不可以无节熈宁以前上供钱物无额外之求州县无非法之敛自后献利之臣不原此意唯务刻削以为已功若减一事一件则据其所减色额责令转运封桩上供别有増置合用之物又合自办上供名件岁益加多有司财用日惟不足既无家资之可助又无邻粟之可贷必至多方以取于民非法之征其来乃自乎是且人主莫不有恻隠之心岂无爱民之意比年监司多以掊取相髙者盖廹于岁计不足其势不得巳而然也伏自陛下临御以来轻徭役薄赋敛澄汰掊刻崇尚忠厚天下之人莫不咸被徳泽欢欣鼔舞属心内附拭目以观太平之极致然而额外上供之数未除窃恐异日供应不办官司则有失职之责茍欲避免侵渔之患复从而生未足以副陛下仁厚之徳臣欲乞圣慈特降指挥勘会熙宁以来于旧上供额外剏行封桩钱物并与放罢庶使官吏不至过有诛求而民无骚扰之害
上哲宗论五路举人省试【案此奏在绍圣二年】
臣伏见熙宁间朝廷以声律记诵之学不达先王道徳之妙欲行革去遂以经义取人罢声律损诸科以诱进学者以京东陜西河北河东京西州军诸科为多南省奏名特以五路举人别作一项考校盖以其遽罢诸科所以优之也行之逮今二十余年人习经义之学与诸路举人无异兼元佑以前诸科解额有阙并许发解进士其举人赴省试者甚多近年巳行罢去毎及十人方取一人