封贮库内自后但遇里甲均徭俱照前册编派由是赋役得均民颇称便臣续访得各省直隶不均之弊在在有之如蒙乞勑户部通行天下州县今后攅造黄册务先会计丁田总数如粮满一万石毎甲合各坐一千石丁及一万口毎甲亦各坐一千口但取州县大数相平不必毎图一一相等如军匠之户有改甲者务于户下填注原在某甲今改本甲以便清查如此则里甲均而赋役无不均矣
二曰一法制臣惟法制之一者大一统之道也臣甞署掌户科管理后湖黄册查得北方省分开造里甲毎甲自相聫属如一甲里长赵甲其本甲甲首相连十名俱系于赵甲之后他甲皆然遇有查理止于一十户内检寻其弊难隠南方省分开造里甲各甲互相依附如一甲里长钱乙其本甲至十甲甲首各掲一名杂系于钱乙之后谓之穿甲遇有查理湏于百户之内徧阅其奸易匿且开写上中下三等人户此旧制也今北方人户仍分三等南方人户一概混列凡此岂为同轨同文之制哉况南方里书之弊比之北方尤甚不可视为不急而忽之也如蒙乞蒙户部通行天下州县今后攅造黄册三等人户务遵定式其穿甲之法查非旧制及见行事宜通照北方黄册开造庻国无异政家无殊俗而里书之弊亦縁是可革一二矣
三曰革诡寄臣惟册籍之弊莫甚于诡寄诡寄者皆奸民豪户买通里书或混立户籍于畸零之内或伪除旧地于仕宦之家以脱重役以免杂差夫奸豪茍免则善良偏累故有田以顷计而累岁不当一差粮仅升合而终年役于官府者比比然也非以朝廷优恤之恩反为奸豪欺罔之资耶如蒙乞勑户部申明禁例以后攅造黄册务审老幼单丁官民田不及五畆者方许编入畸零如田及五畆以上仍収正管寄庄人户一体当差絶户女户一切革除若内外仕宦之家亦必量其官职崇卑定为优免则例如京官三品以上免田四顷五品以上三顷七品以上二顷九品以上一顷外官则逓减之无田者凖田免丁如人已死优及子孙以寓世禄之意此非愚臣之见先臣大学士邱浚所著进呈大学衍义补中已备言之如此则不惟诡寄之弊可革古人所谓限民名田之意亦存乎其间矣
四曰専委任臣惟任法不如任人攅造格例自洪武初年以迄于今不啻详矣然而民伪日滋遗奸难免臣甞监督监生查对册籍中间有除者无収有总者无撒新册之旧管多与旧册之实在不侔旧册之户籍间与新册之军民不合田粮之飞洒者有之埋没者有之户口之隠瞒者有之脱漏者有之弊病纷纷难以缕数虽经驳行改正往复经年官扰民费如同再造此皆当时任非其人人无専责之故也如蒙乞勑户部议处慎选相应官员如各省则用右布政使或左右叅政两直隶则用本部郎中或员外郎平日精敏廉慎著称者各一员坐名奏委请勑前去専一提调各属稽革奸弊定限一年事完复命其属监造等官俱聴察访径行选委所造册藉俱聴设法通行磨筭查对无差然后起解进呈复命之日仍许将委过官勤惰廉贪之状疏名举劾以示劝惩如此庻委任専一功可责成弊可尽革矣正徳十五年十二月二十六日
○查处乆谪官员以广圣恩疏
顷值宸濠谋为不轨恭遇皇上下诏亲征臣伏读明诏有曰护卫及军民职官先因陈奏宸濠非罪降谪者查奏起用又曰俟大功之告成将大赉于海宇钦此钦遵有以仰见皇上追念忠贞欲加显擢大赉之行又将溥及其余是诚圣明天寛地容之量所以赦过宥罪之至意也凡在人心孰不感激臣用是察访乃得先曽陈奏宸濠与今逆党者数人除按察使胡世寕布政使郑岳已经中外臣僚查奏起用外若先任御史今降驿丞周广则甞劾都督钱寕僣拟之罪先任御史今降经厯范辂则甞奏乐官秦荣太监毕真暴横之罪先任给事中今为民陈鼎则甞劾锦衣卫指挥廖鹏子廖铠冒籍取中举人之罪此三臣者折奸宄之萌戒履霜之渐其与胡世寕郑岳实同心一体之人也再照宸濠谋逆之始江西三司及府州县官僚不下百数其能抗贼不屈视死如归者惟都御史孙燧副使许逵二人仗节死义之臣何寥寥也虽然宋臣张栻有言于犯颜敢谏中求则临事可以得仗节死义之士若平时不能犯颜敢谏他日安能望其仗节死义乎朱熹又曰仗节死义之日当平日无事之时得而用之则足以逆折奸萌潜消祸本自然不至真有仗节死义之事非谓必知后日当有变故而预蓄此人以拟之也二臣之言可谓至论即今兵荒相仍天下多事正宜广収忠义之士分布中外若人而顾可以少之耶臣窃甞求之往者若编修王思给事中张原御史徐文华主事李中等近者若修撰舒芬郎中张衍瑞姜龙黄巩孙鳯陆俸员外郎夏良胜主事万潮林大略蒋山卿博士陈九川寺正行人等官周叙巴思明等或因事纳忠失于太骤或越职言事伤于过激冒犯天威致蒙降谪计今逺者数年近者二三年矣臣窃谓诸臣罪固难逭情则可原况当坚苦刻励之余正其悔悟自新之日俾图自效必有可观伏乞皇上俯赐矜察即勑吏部通为查处前之诸臣若周广者特加超用后之诸臣如王思如舒芬者特用召还又如陆震何遵林公黼刘概等之死有足矜者亦量加以恤典如此则忠良益劝贤才益盛大赉之典真与天地之覆载者同其广矣天下幸甚臣无任激切仰望之至正徳十六年二月二十八日
○端本始以兴至治疏
臣惟人君天下之本始即位又人君之本其始正无所为而不为正故伊尹之告太甲曰今嗣王新服厥命惟新厥徳召公之戒成王曰若生子罔不在厥初生自贻哲命非以圣明嗣位端本正始固不可忽欤兹者恭遇陛下嗣统承天更化善治诞宣明诏大慰人心若朝廷政事得失天下军民利病皆已莫能逃圣