番勇,协力堵剿,经奴才附片具奏,并声明蛤仔烂居民开垦若干,请俟办贼事竣,再行奏请圣训办理在案。嗣据该府杨廷理禀称:该处南北狭长一百五、六十里,东西宽一、二十里至二、三十里不等,中有浊水溪一道。溪北为西势,有土围五所□零星民庄共二十三处,与番社错处,男女丁口约有二万余人,开垦田亩八百余甲。溪南为东势,近溪间有民居,其余均系生番,仅垦田二百余甲,并无民庄。惟岸里社熟番在罗东地方开垦。其苏澳又在罗东之南,中隔番社等情。奴才查蛤仔烂本系界外番地,今民人熟番越界私垦,本应驱逐治罪,惟是开垦有年,已成永业,一经驱逐,不惟沃土抛荒,而无业游民盈千累万,实亦碍难办理。因思该处民番久已相安,且经为官出力,自应归入版图,以广声教。虽番地初辟,设官安兵,均多窒碍,而为之有渐,可期獉狉日开。经奴才行据台湾镇总兵武隆阿、台湾道清华妥议章程,详覆前来,奴才悉□详核,谨就管见所及,逐一胪陈,恭请圣训:

  一、蛤仔烂与民人错处、生番应仿照熟番之例酌设屯弁、以资约束也。查生番向置化外,原可顺其不识不知之性,毋庸官为经理。今蛤仔烂生番三十六社,除打马烟等十社依水傍山,与居民隔绝,毋庸议外,其余奇兰武兰等二十六社,或民屯错处,或贸易相通,当洋匪窜泊之时,能知大义,为官出力,已与熟番无异,自应照熟番之例,酌设屯弁,以资约束。查东势生番十三社,番丁约三千余名,应请设立屯把总一员、屯外委一员;西势生番十三社,番丁约一千余名,应请设立屯外委一员,俾令钤束番众。其各社原有头目,仍循其旧。惟熟番设屯,另签屯丁,为巡防差遣之用。今奇兰武兰等社向在化外,究与熟番有间,所设屯弁,祗令约束番众,毋庸另签屯丁,以归简易。将来该生番等情愿剃发归化,再另造送名册,与熟番一例设屯办理。至该生番等各有垦地,足资养□,议设屯弁,毋庸另给月饷。

  一、蛤仔烂流寓民人、应设立总甲董事、以便稽查也。查蛤仔烂距淡水同知衙门三百余里,其地山深溪险,流寓民人丁口至二万余人之多,此时既不便加以驱逐,即应照台湾厅县设立总甲、董事之例,俾令在地稽察,以免藏匿匪类,滋生事端。惟厅县设立总董,系由厅县官点充,今番地初开,未便草率,应令该镇道选充,以昭慎重。查该处居民,漳人最多,泉人次之,粤省人较少,应即于该处漳、泉、粤籍民人内,择其诚实可靠、为众信服者,于漳州庄内选充八人,泉州庄内选充六人,粤庄内选充二人,其一切地方命盗案件,均令总董呈报淡水同知衙门查办。遇有匪类藏匿,即协同庄民查拿送官。仍将总董姓名造册送部。如一年之后,办理安静,应请酌赏顶戴,以示奖励;倘不胜任,立即撤回,另行点充。并饬淡水同知就近留心察查,以示严肃。

  一、番民开发田园、应请一律免其报升、以示优恤也。查台湾番社田亩例不升科,惟民买番地薄征租赋。今蛤仔烂现开田亩除东势开垦二百余甲,查系番业番耕,例不报升外,其西势开田八百余甲,有番业番耕者、有民人管业之事。惟民人为番佣耕,间有山头地角,自出公本开□之处,初开若据屡勘报升,殊觉扰累。查乾隆五十五年查办私垦埔地,三貂一处地亩不成片段,经部核议免其报升有案。今蛤仔烂民垦零星番地,事同一例,应请暂缓报升。俟田亩日辟,查实民管番业之后,再行照例报升,以归核实。

  一、岸里社熟番流番罗东地方、应另设屯弁、以资约束也。查岸里社本系彰化县辖熟番,因生齿日繁,原有埔地不敷糊口,陆续移居罗东地方,现在已有二十余丁。若驱令仍回岸本社,殊觉穷乏可悯。应请即在罗东地方,限以地段,俾令犁耕自赡,仍毋许多占荒埔,致启争端。至原设屯弁,相距窵远,难资管辖,应即于现在随官出力各头目内,择其为众信服者,另设屯外委一员,以资约束。

  一、蛤仔烂海口、应责成现设屯弁总董、随时巡查、以资防范也。查蛤仔烂北有鸟石港,南有苏澳,为海口门户。近年时有洋匪窥伺。该处现安设官兵,自应酌筹防范,以免疏虞。查该处民番从前□给租稻,团练乡勇防守,已属严密,今又设立屯弁、总董官人,声势更壮。且开垦田亩,邀恩免予升科,又无别项差徭,该番民等力有余暇,更当感激自效。除原有乡勇应循其旧外,嗣后倘有匪船窜泊,应即责成该屯弁、总董等一面报官,一盗会同番勇,协力防守,以昭严密。

  一、三貂一带、应添设隘丁、以资稽察也。查淡水地方通蛤仔烂道路,除三貂外尚有小路二处,均应一体设立隘丁、严密稽察,毋许该处民番,将铁斤、军器,私行带入。至番众打鹿、防兽镖枪器械,势不可少,即民人垦田犁锄,及寻常刀械,亦未便禁绝,凡□□赴城厢市镇买制者,应令编号报官,以示防微杜渐之道。其无业游民及形迹可疑者,亦准该隘丁盘诘,毋许潜入番界。仍令淡水营厅,随时严查,以靖地方。

  一、民人熟番私人禁埔开垦、历年久远、失察职名、无从追溯、应邀恩免予查办也。查越界私垦,地方官原有失察之咎。惟此项民