充军。其仅止擅娶番女,并无散发改装情节,比照偷越深山、抽藤钩鹿、伐木采棕例,杖一百,徒三年。至熟番向化既久,一切均与汉人无异,现虽尚无娶民妇者,而民娶番妇实已不少,居处毘连,势难禁止。应请听从民便。务使隘口无从偷越,番割亦自敛迹,而闽粤居民,即可免生番出山焚杀之惨矣。

  一、严申硝磺之禁,以杜私煎也。台湾四面环海,地多斥卤,民间房屋皆系筑土为墙,历年既久,气蒸日晒,藉阴气取墙土煎之即成硝。又淡水厅属之金包里、大磺山、东瓜湖、小北投山为产磺之区,而有磺窟、汤窟之分。满地磺花、结成磺土者为磺窟,毒烟蒸腾、汤泉涌出者为汤窟,烟消水涸,亦成磺窟。硝窟之土及汤窟边外之磺花,煎之皆可成磺。从前虽有查禁章程,而台民不知煎硝之法。赴山采磺,亦非易事。故无大害。现闻台民已知墙土可以成硝,且知提滤之法,若不严行查禁,所关实大。查磺窟原定章程,每年春秋二季,责成艋舺县丞会同艋舺汛守备赴山砍伐柴薪,将硝窟烧煅一次。其汤窟则取土填实,亦用火煅,皆成黑土,坚硬如铁,不能煎磺。仍于山下隘口,设兵逻守,以防偷漏。但地气所锺,此煅被发,生生不息,一年煅烧两次,殊不足以杜绝其源。应责成艋舺县丞会同艋舺汛参将,于春夏秋冬四仲月,每季赴山查烧一次。并令淡水同知于因公下乡之便,随时顺道查看,有窟即烧。仍令台湾镇于巡阅营伍之时,亲诣查看,稽察勤惰,分别奖罚,于年终汇咨案内,取结咨部备查。其山下隘口,逻守官兵,业已周密,惟有督之勤慎,毋庸另议更张。至土墙家家有之,凡知煎硝之法者,人人可以私煎;禁之之法,全在总董、邻佑,此外别无善策。且硝窟虽经随时烧煅,而地大山深,恐有烧煅不尽之处,奸民潜行私煎,亦不可不防。应请嗣后如有台湾奸民私煎硝磺,无论已未兴贩,照附近苗疆五百里以内煎挖窝顿兴贩硝磺例,数在十斤以下杖一百、刺字逐水,十斤以上杖六十、徒一年,每十斤加一等,多至百斤以上、合成火药在十斤以下者,照合成火药卖与盐徒例发近边充军,多至三百斤以上及合成火药至十斤以上者,照私铸红衣等大小炮位例处斩,妻子缘坐,财产入官。如将硝磺与生番交易货物及偷漏出海者,均以通贼论。总董、牌甲、邻佑、挑夫、船户知而不举,一体连坐,失察各官亦各比照议处。自行拿获,免议。如此厉其禁令以防之,勤于烧煅以绝之,私煎硝磺之弊,或可期其净尽矣。

  一、严申铁禁,以防偷漏而杜私造也。台湾不产铁斤,民间所需铁锅,每年由地方官给照赴漳州府采买二万七千口运回分售。其铁打菜刀、农具等项,全台酌定铁店二十七户,由地方官取结具详,藩司给照,就台收买废锅旧铁及台湾道厂造船用剩余铁,在城市开张打造。便民之法本极周密,乃近年以来,铁锅既不按年请买,道厂余铁亦多积存,显有私铁透漏情事。现在内地可放大洋渔船,既议押归正口,稽查较易,管口员弁自亦无从借口。应即责令台湾口员实力稽查,如获有私贩之人,究出偷运出口地方,将内地口员分别是否故纵,照例革职治罪。贩卖接运之犯,从重究治。班兵夹带,加等问拟。台湾口员失察,严参议处。其原有铁店二十七户,多散在乡市,诚恐奸民私造军器,地方官一时照察难周,应令悉移府厅各县城中,责成文武官员稽查。如有私进军器情弊,即严拿澈究,照律治罪,不准在乡市暨沿山沿海地方,私开一铺,私设一厂,亦永远不许增添,倘有影射私开,及肩挑小炉沿乡打造者,亦照私贩例计铁科罪。如铁数不及百斤者,照律杖一百、酌加枷号两个月、刺字逐水。以上有犯,房屋、货物、器具,一概入官。如此严立科条之禁既申,而军器亦可杜私造矣。

  以上二十条,是否可采,伏候钦定。此外尚有应行申明旧章,如修缴军械、约束小夫、查逐闲散幕丁、严禁役使兵丁、摊扣粮饷等事,臣业已严饬台湾镇道督令地方文武实力查办。惟台湾孤悬海外,其大要尤在镇道之协力控制,守令将备之和衷共济,徒法不行,得人斯治。臣惟有随时随事严加督责,务期率土乂安,海疆永靖,以仰副圣主告诫谆谆之至意。臣谨恭折具奏,伏乞圣鉴训示。谨奏。

  道光十三年十一月十四日奏,十二月二十三日奉朱批:军机大臣会同该部议奏。钦此。

  大学士曹振镛等议奏前案折(录自明清史料戊编第二本)

  臣曹振镛等跪奏,为遵旨会同议奏事。道光十三年十二月二十三日程祖洛奏台湾善后事宜一折,奉朱批:『军机大臣会同该部议奏,钦此』。臣等谨会同各该部,悉心核议,为我皇上陈之:

  一、原奏内称禁偷渡以杜盗源等语:臣等查内地自福宁以讫漳州,无处不可偷渡。泉州府属之崇武等处,鱼船皆可渡台,偷渡尤易。并有潜身海滨,俟正口商船、载兵哨船验放出口,即用小船载登附搭;到台后,沿海之浅水浮埔,无处不可登岸。逃逸凶盗、违禁货物,胥由此脱漏。台湾遂成藏垢纳污之所。该处人情本极浮动,而又有此等桀黠好事者趋之若骛,无怪乎屡有不靖之案也。此等偷渡匪徒,无客头船户