稽查,毋任日久玩生。如仍有典贌侵占、胥吏侵扣等弊,即行严加惩办。并将应征屯租、按年造具收支存剩清册,送部备查。又民人典贌地亩,既经吊销契字,算还租息,归番管业,其追还年租息若干,及民人原典价值作何办理之处,折内未据声叙,殊属含混。应令该督等查明咨部,以昭核实。至折内声称』擅改旧章之前任台湾府、县俱系年远事故,请免置议;并现在查勘地亩,一岁之中,仅于十一月至次年正月可勘丈,是以事竣稍迟』等语,既据该督等分晰声明,应毋庸议。

  所有臣等核议缘由,理合恭折具奏,伏乞皇上训示遵行。谨奏请旨。

  嘉庆二十三年九月十二日发报具奏,本月二十日报到十六日奉旨:依议,钦此。

  福建布政司详覆酌议厘剔台湾屯务近弊由

  兼署福建布政使司事督粮道吴为酌议屯规禀请示遵事。奉总督部堂庆批据台湾道禀称:『窃查台湾全郡熟番通共九十三社,案于乾隆五十三年间奉公中台福会同前抚宪徐具奏:熟番向化日久,前因逆匪滋事,各社番随同官军打仗,奋勇出力,仿照四川屯练兵丁之例,南北两路额设屯丁四千名,屯千总二员,把总四员,外委十二员;大屯四处,每处安丁四百人,小屯八处,每处安丁三百人。原议每名拨给埔地二甲。旋经督宪觉罗伍奏准,将翁云宽、杨光勋等入官埔地增给戍兵饷银。其未垦荒埔五千六百九十一甲零,分别离屯远近,每屯丁一名配给一甲至一甲六分不等。其屯弁仍照原议,拨给屯千总埔地十甲,把总五甲,外委三甲。按每甲合内地民田一十一亩三分一厘,令其自行耕种,以免筹给月饷,俾资养赡。又因各屯弁兵虽已拨给埔地,但悉系未垦荒埔,翻犁成熟,尚需时日;复将清出界外已垦田园三千七百三十余甲,按等折征,每年计收番银四万一千三百四十一元,名为「屯租」,除应拨给近山隘丁口粮、佃首辛劳番银二千一百三十元外,每年尚存番银三万九千二百一十一元,奏准匀给屯弁屯丁,名为「屯饷」。

  每年二、八两月官为散给,每屯丁一名,年给番银八元,计屯丁四千名,共给番银三万二千元。至屯弁等纸张饭食,在在需费,从优筹给,俾得办公宽裕。酌议屯千总二员,每年各给番银一百元;屯把总四员,各给番银八十元;屯外委十二员,各给番银六十元;共给番银一千二百四十元。连屯丁通共给番银三万三千二百四十元。尚存番银五千九百七十一元零,令各厅县加谨收贮,以备调拨口粮、旱潦赈恤、水利红白一切屯务之用。并另造收支册籍,与正项钱粮一体盘查交代。俱经部议覆准,体恤极为周备,番黎仰感皇仁。

  嗣于乾隆五十五年,凤山县知县林昌炎将屯租饷银详归屯弁自征给发,该府杨绍裘议准饬属遵办。旋于嘉庆十五年,前督宪方巡台,查明屯租被抗,番民艰苦,奏明委员勘丈,逐一清厘,屯饷仍归厅县征收、支给、造报。经糜升道将委员复丈甲数声明,比较旧额增溢,内中田变为园者多,并有被水垦复之区,土地瘠薄,不堪照原定等则征租。因将征银四万一千三百四十一元之处,拨减为实征番银三万七千一百二十七元。仍照原议,溢丁口粮、佃首辛劳、屯饷等项,共给番银三万五千三百七十元外,其存剩之数,仅止番银一千七百五十七元,以备不时需用。详蒙两院宪会奏,奉旨交部议奏覆准,仍令按年造具屯租收支存剩清册,送部备查。

  乃迩年来征租拨饷各数册,任催均未据该厅县造送。窃思屯饷本由租出,如果每年厅县照数征完,循例散给,何难按年造报。无如地方官催征不力,每被佃首等积欠私侵。即所发饷银,亦不遵照原议,于二、八月内饬令屯弁造具花名清册,地方官示定日期亲赴屯所核对腰牌,按名散给,仅随时发给屯弁承领转给,遂有藉端克扣吞蚀之弊,以致各丁不能均沾实惠,竟使前人良法美意,弗克保终。各弁控告厅县短发者有之,众丁控告屯弁侵吞者有之。凡此弊端之丛出,皆由办理之不善。职道因念数千屯丁之置设,费无限经营;数万屯饷之收支,即有关国课。一任弃置虚糜,甚为可惜。爰照原奏章程,指摘近弊,酌议厘剔之法数条如左:

  一、照例官赴屯所发饷,带清丁额,以免虚糜也。原议因番民钝朴,每事宜从简便,遇旷遇闰,毋庸扣算加增。其事故屯丁,子弟接充者,令其照数接领。每年定为上下两季支放,于二、八月内令屯弁造具花名清册,地方官示定日期,亲赴屯所核对腰牌,按名散给。其屯弁应领公费,亦令随同支领,并无屯弁承领转给之例。立法最善。既可杜屯弁之脧削,亦可核屯丁之额数。迨后官惮往来,弁图经手,即偶有缺短,亦不向官认真;官因乐其松劲,而佃首等得以乘隙拖欠。十余年相沿成习,官佃皆视为无关紧要。迩来欠发太多,弁丁鼓而呈告,官虽辗转推诿,而实不足以服其心,政体日趋于下矣。应请嗣后照例于二、八月放饷之前,地方官饬令屯弁造具各丁花名清册,示定日期,亲赴屯所核对腰牌,按名散给。屯弁公费,亦令随同支领。其屯丁内有年久无腰牌者,有身故户绝者,应令分别另选详道,照例补给腰牌。镇道府