撤回内地候升，此定例也。惟是吏以安民，民勿安即旦夕不可使留；苟其安之，虽久何害？查牧民之道，有守文无害、安静而理者，亦有因民立法、调宽猛之宜、迟之久而次第展布者。政与日方新，而瓜期已届，则虽有应办之事，亦姑听后之人而不能卒其功。且海外汉奸错处，新官到百其术以相尝，而多方以误之者，实繁有徒，不特数易长吏，胥吏因缘绝簿书为奸利己耳。三代后吏治，惟两汉最为近古，其时置吏有终其身勿易者。彼民也知若人将久于莅我，则服从其教而不忍欺。至水陆各营汛三年替换，则有弁甫到而兵届应换者，即有兵方来而弁已内移者。夫更番代戍，国家之良法美意，岂臣之知识短浅，所能窥测？特以兵换而弁亦随之，则整饬之方，考核之术，恐非倏往倏来所能究其事；而且山川之阨塞险易，风信沙线之改易明晦，三年内恐未能骤谙也。查三年更代，原以各省边地水土恶劣，圣朝深体恤之仁，以使之休息。台湾归入版图，百余年，和风甘雨，地气潜移，风土饶乐，同符内地，而乃使之视同传舍，则苟安之情在所不免。臣愚，请将调台员弁，除老病及政绩平常者三年满仍旧例办理外，其有循声卓著及整饬行伍有方者，许该督抚保题，以升衔留任，俟升缺既及，内部咨取引见，然后离任。则海外得贤员久于其地，民必且相安无事，而弁兵腹心臂指，边防益巩固于亿万斯年矣等语。查乾隆二十五年九月，臣部遵旨议覆前任闽浙总督杨廷璋等奏称，详查各省边缺久于其任案内，查闽省各府州县，惟台湾一府系属边缺，孤悬海外，所设各官，均由内地调补。调任人员，涉历风涛，惊心履险，定例又不许携带家眷，所有父母妻子远居内地，未免意见纷驰，时滋内顾之虑，是以仰荷圣慈，定为三年俸满，撤回内地候升。且在任三年，加以交盘清楚，渡回内地，已属四年，未便再令久于其任，致使心志隳颓，转乏整顿之益等因，奉旨依议，钦遵在案。是台湾一郡孤悬海外，远隔重洋，与内地边缺情形逈异。历经奏准三年俸满，调回内地候升，原于鼓励之中，兼寓体恤之意。若令其照内地人员久任，转恐该员久驻海外，心志渐隳，于政务无所裨益，殊非鼓励人材之道。应将该御史所奏，调台文武员弁，其有循声卓著及整饬营伍有方，着该督抚保题升衔留任之处，毋庸议等因。于乾隆二十九年十一月初五日题，本月初八日奉旨：依议，钦此。
——录自明清史料戊编第二本一一六～一一八页。
一○八、大学士公阿等奏折
大学士公阿等谨奏为遵旨议奏事：内阁抄出闽浙总督富勒浑等奏台湾地方善后事宜。分条胪陈一折，乾隆四十八年十二月十七日奉朱批：军机大臣会同该部议奏，钦此。于本月二十日抄出到部。臣等伏查该督等原奏内开：
一、周恤穷佃，以苏民困也。上年匪徒聚众焚杀，庄民纷纷逃避。殷实之家，大都挟资而去。中人之产，亦俱负载而行。及事平归庄。无力穷佃，遭此流离，衣食不无窘迫。今春先已劝谕业户，借给籽粒，乘时耕种。实系孤独无归，官为收恤。本年雨旸时若，岁事丰收，均不致有失所。第恐该佃等四散奔窜，尚有未尽回庄。现在招徕复业，一律抚恤。内有游手好闲之人，责成业主禀报递籍。俾矜恤既昭，而良莠不致相杂等语。查台湾匪民聚众滋事，既据该督严拿究办。其被难逃散贫民，自应招徕，量加抚恤。应如该督所请，查明实在无力穷佃现已归庄者，劝谕各业户借给籽粒，令其耕种；有资尚未归庄者，出示晓谕，招徕复业，一律抚恤。此内如有游手好闲，不安本分之徒，即行递回原籍，严加管束。仍令地方官实力查察，无得视为具文，庶穷民得以安居乐业，不致流离失所矣。
一、慎选庄长族正，以昭激劝也。查漳、泉二郡民人，本属桑梓邻近，何致视为仇敌，争杀相寻，此皆好勇斗狠，素不安分之徒，遇事生风，簧鼓倡率，乡愚被惑，分类效尤。假使约束有人，随时首报，予以惩创，奚至酿成巨祸？查各乡虽有庄长充学，率非端人，庄民聚族而居，族正向多未设。现饬各该县谕令各庄慎选年高德劭，素为闾里悦服者，保充庄长、族正，印官给以牌戳，优加赏劳，一切差徭，概禁扰累，使之朝夕劝导，严加约束，化其畛域之见，俾成敬让之风。遇有强梁不遵或私相煽诱，立即密禀究惩。定限三年，详加甄别。如果庄族并无构斗滋事，详请给匾嘉奖。倘有庸懦无能及偏徇滋事，追取牌戮，分别责革等语。查台湾地方，多系内地民人在彼贸易，五方杂处，最易藏奸。若不设法稽查，难保无奸匪煽惑滋事。今该督等既称饬令各该县慎选庄长、族正，给以牌戳，酌加赏劳，亦属激励劝奖之意。应如该督等所议，转饬该地方官慎选庄长、族正，给以牌戳，免其差徭。定限三年，详加甄别。如果约束有方，该庄族中并无滋事争斗，官为给匾奖赏，以示鼓励。倘有偏徇滋事，不能约束，即追取牌戳，另行更换。仍饬地方官实力奉行，秉公劝惩，不致有名无实。如有虚应故事及不秉公查办者，即行据实严参。
一、清厘民类，以安良善也。查台郡庄民散处，佃户居多。业主身家殷实，佃户在庄赁种，某人善良，