伎俩,犹得以尝试为得计耶?李宜青着传旨申饬。至所奏各条,亦不必以人废言,仍着交部议奏,钦此。

  掌江南道监察御史臣李宜青谨奏为敬陈台湾事宜,仰祈圣鉴事:乾隆二十八年五月内,臣钦奉恩命,巡察台湾关口恭请圣训,荷天语慈仁诲谕,臣跪聆惕悉,感愧交并。抵台后,留心访察,博采人言,举凡现在所行与从前相沿未及者,其应行酌议,约有数端,敬为我皇上陈之。

  一、彰化县水沙连官庄,从前流寓无业贫民在彼开垦,以资日食。嗣于乾隆十六年将已成田园奏报入官,奉文自乾隆十七、十八两年,每粟一石,折征银六钱;十九年以后,概征本色。所有该抚自乾隆十九年至二十六年止,除正供粟每年应征二千三百四十九石零,俱经清完外,其应征余租,除节次征收,尚欠余租粟一万二千七百四十九石零。又十七、十八两年粟价及节年耗羡廍饷,尚欠银六千六百四十四两八钱。臣于本年三月按巡北路,据该地民人黄重等以地瘠租重,原佃逃散,不能以现在顶耕之民,汇追十余年积欠等因具呈到臣。于时犹以佃民未可尽信,沿途体察,盛称该处地近内山,所在荒埔,外多浮土沙石排列,地本瘠薄,而傍溪环涧,每多冲决,泥去石见,遂成弃壤,旧佃力不能支,逃散属实。及询之该县,与从前檄委台、诸二县查勘各令,备述情形,亦异口同声。然督抚所由尚未题请者,盖以事关额赋,不敢遽行议豁,原属慎重钱粮之意。查台湾蓝兴庄官庄原报四百九十一甲,后复丈溢田四百九十三甲,其丈溢田亩应征余租,亦以旧佃转徙,经该督抚先后题请恩豁等因在案。我皇上如天之仁,蠲租减赋,岁不下数十百万,薄海内外,共荷生全。臣钦奉恩命巡察台湾,具知水沙连民力之艰,隐默不言,则其罪滋大。所有该处旧佃逃散并田亩坍没处所,应请敕下该督抚另委员履访确勘,是否属实,再行奏明办理。则滨海贫民,皆歌舞于蟹舍,渔村间矣。

  一、台地官员过海,并运送内地班兵眷米以及补送州县借动谷石,系派商船承运。然船户所最畏者,莫如运载粟石,盖兑收则有守候之苦,重洋则有风涛之患,抵仓交卸,如仓书斗级等在在需费。查该处现今配拨船只,俱系将来台商船分别大、中、小配载。凡配粟一次,给予免单一张。配运四次者,准免配运一次。但查来台商船,是否福、兴、漳、泉四府属,凡编有名号来台各船照运粮艘例按先后名次预行拨派?抑系只就现在来台商船遇便配拨?其有无偏苦并贿放幸脱之处,应作何查核?再查台郡志内称:运谷至福州府及南澳等处交卸者给予免单二张;其兴、泉等属各程较近给予免单一张;该船下次入口,免其配运。与今配运四次者免配一次,亦属不符。至大小船只出入各口岸,官弁各派兵役人等稽查巡防,纸笔、饭食、房租等费,势所必需。据该同知称:现奉督宪饬行,除遵照酌留书役办公外,其陋规一概革除等语。然取给、支销各数,亦未奏明。臣伏思法制定而后贤愚皆可奉行。今运送兵糈等项,本台地年例应办之事,乃杜幸免而均劳逸,尚未有一定成规,其守口兵役容或有暗中需索等弊。该督抚身任地方,自应熟筹妥议,立定章程,斯海澨风清而弊端永息矣。

  一、考校首严冒籍及鎗手顶替等弊,爰设立廪保童生互结,法至详也。台湾四县应试多福、兴、漳、泉四府之人,稍通文墨,不得本籍,则指同姓在台居住者认为弟侄,公然赴考。教官不及问,廪保互结不暇详,至窃取一衿,辄褰裳以归。是按名为台之士,实则台地无其人。臣于上月抵台,以文观风,四县生员只八十余卷,询之该处官吏,据称俱在内地。夫庠序之设,凡以宏奖风教,使居其上者知所向方。今台属南北二路,广袤一千数百余里,计其庄户,不下数万,而博士弟子员寥寥不少概见,皆内地窜名之所致也。查台地考试,从前具有明禁,非生长台地者不得隶于台学。圣朝作养边陲之至意,人所共见。又定例入籍二十年亦无原籍可归者,方准于寄籍考试。今四府人士,其本籍不患无可以应试之处,而远涉重洋,或两地重考,抑顶名混充,藐功令而窃荣名,莫此为甚。请将内地冒籍台属各该学文武生员,照冒籍北闱中式之例,悉改归本籍。仍请敕下该督抚饬行兼管提督学政之台湾道,嗣后府县试及该道考试,应作何设法稽查,识认精细,其廪保等不敢通同徇隐及受贿等弊,则海邦皆邹鲁,而作人之化无远勿届矣。

  一、台湾文武员弁,俱系该督抚就内地拣选贤能,请旨调补,三年满仍撤回内地候升,此定例也。惟是吏以安民,民勿安即旦夕不可使留。苟其安之,虽久何害?查牧民之道,有守文无害安静而理者,亦有因民立法、调宽猛之宜、迟之久而次第展布者。政与日方新,而瓜期亡届,则虽有应办之事,亦姑听后之人,而不能卒其功。且海外汉奸错处,新官到百其术以相尝,而多方以误之者,实繁有徒。不特数易长吏,胥吏因缘绝簿书为奸利已耳。三代后吏治惟两汉最为近古。其时置吏有终其身勿易者。彼民也知若人将久于莅我,则服从其教而不忍欺。至水陆各营汛三年替换,则有弁甫到而兵届应换者,即有兵方来而弁已内移者。夫更番代戍,国家