于刑责臣伏覩诸路馆舎各系所管本军逐时修葺既提举使臣于上秋间方始出巡居常只凭文字行移州县依例施行此职诚为虚设有害无利欲乞今后只今本路转运司逐季指挥辖下州县应人使经过路分馆驿家事等并须管预前一例修饰排办毕备或更差逐州通判职官先次提举可不差内臣出外如此则乡民免于暴敛稍得存济不至逃亡况接伴使副初离京亦可专委沿路因便查检必无误事
乞罢河北提举修造军器使臣
臣窃见河北近年添置提举修造军器使臣两员凡勾当一二年即授阁门祗候替日又得升擢差遣侥幸恩赏无甚于此况修造军器逐处自有知州部署统辖都监等逐日逐旬点检按试莫不精专又转运提刑非次巡歴并开库一一点检臣近到河朔州军体问得其提举使臣只是一年一次略到逐处但取索文字照会何益于事及至年终即具数申奏以为己功虚取优赏诚为虚设乞行废罢
包孝肃奏议集巻三
●钦定四库全书
包孝肃奏议集巻四
（宋）包拯 撰
○去刻薄
请不用苛虐之人充监司
第一章
臣窃见诸道转运司自兼按察及置判官以来并提点刑狱等体量部下官吏章疏相继颇伤烦碎兼闻审刑院大理寺日近奏案尤多倍于往年况无大叚罪名并是掎摭微累不辨虚实一例论奏孤弱无援者则按以深文权势豪猾者则纵而不顾内则狥一身之利以殖其私外则窃振职之名以图其功効尤无耻惟恐不及至有公清守节之人或不曲谄左右为众所嫉者即被加诬构成其罪遂使守巳之士或负终身之玷可不痛惜哉且治平之世明盛之君必务徳泽罕用刑法故董仲舒曰阳为徳为春夏当和煦发生之时阴为刑为秋冬在虚空潜伏之处以此见天任徳不任刑也王者亦当上体天道下为民极故不宜过用重典以伤徳化昔暴世渉网凝宻动罹酷害不下堪命卒致溃乱老子曰其政察察其民缺缺其政闷闷其民淳淳臣愿圣明鉴于此言而无忽焉方今民力凋残国用窘迫若乃专用刻薄好进之吏则民不聊生窃恐非国家之福也虽朝廷累降诏命约束罕或遵禀此弊不去为患寖深欲望圣慈宣谕执政大臣应转运提刑等并令精选亷干中正之人以充其职苛细矫徼之辈屏而不用天下幸甚
第二章
臣先曽上言以诸道转运使自兼按察及置判官以来并提点刑狱等体量部下官吏颇伤烦碎兼审刑院大理寺奏案尤多倍于往年况无大叚罪名并是掎摭微累不辨虚实一例论奏此盖茍图振举之名以希进用之速尔遂使天下官吏各懐危惧谦慎自守者则以为不才酷暴非法者则以为干练人人相効惟恐不逮民罹其患无所诉告殆非陛下委任之本意也其被体量悯虽欲改过其道无繇岂不痛惜哉兼访闻天下茶盐酒税逐处官吏曲徇转运使之意以求课额羡溢民则例遭配买商旅则倍行诛剥为国敛怨无甚于此且朝廷设按察提刑之职盖欲去贪残之吏抚疲瘵之俗今乃务为苛细人不聊生窃恐未为国家之福也比者幸属郊禋盛礼大霈庆泽欲乞于赦书特行约束凡官吏先被体量者情非重犯咸许自新后或不悛必寘于法庶使悔过之人免负终身之累其诸处茶盐酒税亦乞除元额外不得擅増课利搔挠人户应系自来诸般调率且乞权罢以安海内生灵之命伏望圣慈少赐省察
○抑侥幸
请絶内降
臣窃见天圣中凡有内降莫测夤縁尽由请托葢倾邪之辈因左右之容假援中阙乆渎圣化幸陛下亲览庶政首革兹敝侥荣滥赏人不以幸得今数年以来此路寖启妨公害政无甚于此臣欲乞今后应中外之人阴有交结或冐陈劳効以图荣宠或比縁罪犯茍希横贷伏望圣慈特降诏旨一切迸絶如更妄有陈乞并令中书枢宻院三司使核议等处详先降指挥依公执奏母得阿徇上累圣明
论明堂覃恩
臣伏覩明堂赦书应文武百官内臣并与迁转臣先以风闻曽具论列并乞召对不蒙闻可退用忧迫弗皇启处窃以爵禄者天下之公器而邦国之大柄也惟士之有功与徳所宜处之非此二者不可滥与夫人君者固宜慎之惜之茍轻用之则壊公器而失大柄一纲或紊百目皆隳虽善为治者亦末如之何况今吏员益众财用益殚为国计者自当澄汰冗杂以寛调度岂可不辨能否普加官爵是于太平之世行此姑息之事但恐赋租之广不足充其禄仓廪之多不足充其欲纪律一弛天下荡然有必致倾覆之弊矣臣又伏读近降诏旨今后应内降特与恩泽及免减罪犯并仰中书枢宻院并所承受官司具前后诏勑执奏不得施行有以见陛下厉精革弊求治之切至也惟此覃恩颇蠧政之甚伏望陛下上禀祖宗之训下为社稷之计所有今来迁转恩乞赐特行裁处免千古之下以累圣徳之万一臣过叨宠擢位疎责重区区之恳不能自已伏望陛下留神省察天下幸甚阙
请令江淮发运使满任
臣闻东南上游财赋攸出乃国家仰足之源而调度之所出也主是任者可不慎选哉臣观唐室如韩滉杜佑王播辈并以将相大臣出镇淮南浙西专总是职或十年或二十年盖以利权之重得人是藉今则不然凡莅其局者但为杨歴之资耳旦方受署夕巳望迁广纳苞苴交结势要市恩售进惟恐不及其财利丰