二苑而其草场故地犹在官司失于稽考处分土人因而占据为业因循至今不曽改正怨争雠讦讼狱屡兴缘此地各人种牧年久俯仰所系一旦清而革之则彼遂为失业之人置之不问则天下未有无粮之地欲依法照顷増粮承种则地有肥硗岁有丰凶粮额一定恐贻边民将来之害若依副使燕忠所据招募土人给地籍名使之报効以见种之田土守见住之地方官得可用之人民无失业之苦人情事体委的穏便近准兵部咨该兵科都给事中艾洪等建言要将沿边地土丈量的确顷畆招军给地授为恒产免纳子粒使其安心应役其意正与此同除仍行副使燕忠委官清查丈量外合无将前项长掌地方及西阳三川中山一带旧监苑草场见种抛荒无粮田地就于彼中住居军民舍余人等戸内各招募膂力过人熟闲骑射者开报在官酌量户丁多寡田土肥硗从寛给拨听其种牧为业勿拘一定顷畆愿骑马者倍之永不征纳子粒招定之人编成队伍选委谨慎守法官员管领约束弓矢军器令其自置官为量给盔甲闲暇之时操习武艺遇冬就在附近槐安堡等处与庆阳卫选操军余相兼上班防守给与口粮二月以后即放归农并不别项调遣如遇敌众侵犯斩获首级照例升赏仍将招集过报効土兵姓名年甲并给拨过田土数目造册缴部查考亦充实边伍之一策也
前件看得都御史杨一清奏称安化县长掌等处地方及西阳三川中山一带闲田万顷缘系旧苑草场遗下故地土人因而占据为业今被舍余万爵告讦巳经案仰副使燕忠丈量前项占种田地约有三千顷其余隠匿之数尚多欲要尽行清查明白招募彼中住居军民舍余人等籍名在官给地分种不必征收子粒使之自置军装以时操练遇冬摘拨槐安堡等处与庆阳卫军余相兼戍守一节参照本官所奏以遗闲之田畆招土著之精兵官既不费地因获守诚为安边至计但前项地土各人占种巳将百年一家俯仰赖以为天若使所招之军就系所业之主彼亦甘心无词万一种地之夫难充荷戈之卒未免人心撼揺合无仍行本官再行从长计议如果此举官得可用之兵民无失业之苦事体人情俱各穏便日后不致他虞宜从区处停当明白具奏前来以慿上请定夺若是中间尚有窒碍亦要谨始虑终用图可久毋得轻率贻患
一广募军之途兵部奏行招募事例明白详尽虽有榜文掲示但边方村野土著军民字且不识意何由解必得能言晓事之人开谕庶几人心乐从查得往时招募多委军官非独为途不广未能尽收且恐立心不一因而作弊近据庆阳卫听选监生王经呈要率领宗人自备鞍马出力报効倡引乡民招募土人以备操守等情巳经委用去后缘西人素尚气节豪杰之士恐不独王经一人合无通行各该边方出榜晓谕不拘军民职官见任致仕监生生员省祭官义官人等有能招集随军报効领马剿杀及着伍食粮之人至一队者官给赏银三十两二队三队递加至四队二百名以上具奏论功军民职官各升一级军职至都指挥佥事文职至五品为止纳粟军官亦照原职加升一级闲住文职或不升官给与应得诰勑致仕官止照数给赏仍进阶一级监生省祭官就送吏部入选生员起送入监义官与正七品散官原系七品散官者进阶一级俱先将招过军人贯址相貌造册连人送兵备官无兵备处送巡守官试验果系精壮得用发伍食粮收操方纔给赏论功巡抚巡按仍要阅视稽考若有将老弱不堪之人妄报扺数查出追夺升赏前后事情比与纳粟幸进不同纳粟升官富者获利所得甚少而所损巳多若能招集乡兵至二百名之上其人决非昬闇龌龊者使之居官临民必有可观
前件查得先为乞恩比例量授招首职役事该辽东镇巡等官奏要将招首唐生一等乞要比例升职该本部议得前项招军事例止开临阵有功之日一体升赏不曾开有招首升职缘由况系逺年事例难便依拟合无将招过二百名以上者各赏纻丝四表里一百名以上者各赏二表里内无冠带者仍给与冠带有冠带者该赏四表里者加赏二表里该赏二表里者加赏一表里其一百名以下者止各赏一表里前项所招军士若各招首愿管者仍令管领恊同官军常川操守遇有警调随同分布临阵有功之日一体照例升赏等因题奉钦依巳经钦遵去后今都御史杨一清又奏前因固虽激劝人心用广招募之意但查有前题奉钦依事理各镇体例不宜异同合无本部仍行本官查照辽东事例一体遵依施行
一溥赏军之典兵部奏行事例各路土著军民舍余人等有能奋义设谋斩获首级一颗随即赏银三十两愿升者给与冠带名为义勇永免本身差徭此例似专为招谕土著之人而设其见在征操备御官军及调来客兵不曽开载意以官军升赏自有常格朝廷终岁养军正为缓急之用比与土人素无粮赏者不同但锋刃之下与死为邻欲作其轻生之气必以重利激之况常人之情见利则趋以速为贵今之论功行赏往复核勘动经一二年之上夫决死生于斯须之间而要功利于岁月之逺斯固常情之所难也臣观各边自总旗而上利于得升若军人升小旗小旗升总旗殊不以为意边军艰难万状俯仰不能聊生者十常八九虽冒死获功有以数十两之银啖之则忻然而畀之矣故斩获多系旗军而升赏辄归官舍买功卖功之弊虽有严禁而卒莫能禁者职此之由使彼自得厚赏孰肯舍固有之利以犯必禁之法哉且敌人所以能死其众者正以各利其利故其来也不劝其丧也不悔中国之兵异于是近日言官建白或有以毋拘买卖功次为言意盖有见于此臣请自今以后敌众入境除职官外一应操守征哨及调来客兵不问旗军军余舍余招募土兵民壮义勇等项有能斩获首级一颗验系真正敌众为首者随即赏